高職學校教育教學體系改革

『壹』 目前職業教育教育教學改革有哪些新理念

教學理念和觀念是教學活動的先導，沒有教育教學理念創新，教學改革就不能向前推進，教育事業就不能向前發展。然而教育教學理念的創新，既是各教學理念不斷繼承與發展的體現，也是教育教學改革的總體需要。
一、教學活動堅持以學生為中心
教學活動的核心不是教師的「教」，而是學生的「學」。隨著時代的發展，學習將成為個人生存和發展一種方式。接受教育不僅是人們就業的基本條件，而且也成為人們不斷發展必備條件。在這種情況下，學習不僅僅是人們獲取生存的手段，而是成為生活和發展的需要。因此，在現代教育中，學生是自我發展和提高的自覺主體。「以學生為中心」的教學模式，重在發展學生的創造力，要求教師指導學生學習，教會學生掌握學習的方法，讓學生更有效地獲取和掌握知識，要求學生在知識、能力、素質各個方面全面協調發展。
「以學生為中心」是「以學生自主學習為主，以教師輔導為輔」的各種教學組織形式進行教學的。在新的教學模式中，教師不再是獲得知識的唯一來源，他只是作為學生學習的組織者、引導者、指導者、促進者、協助者。教師的作用不僅僅在於系統傳授知識，其職責是「啟發」和「指導」
。實踐中，要求教師使用多種教學方式，盡可能的提供學習資源，在課堂上精講重點、突破難點、把握熱點、解疑一點，在組織學生進行學習活動時，講授學習方法，引導學生思考和思路，根據學生實際合課程特點制定相應的指導方案，並依此對學生「因材施教」，提高學習效率和質量。因此，學生是學習的主體和中心，學生的地位由被動接受知識者轉變為主動構建知識體系者。學生必須「學會求知」，自主確定學習目標、選擇學習方法、把握學習過程、進行學習評估。
二、教學活動要把握以學生就業為目標
以「服務為宗旨，以就業為導向」已經成為全社會對高職教育的共識，如何建立適應中國經濟社會發展的高職教育模式成為當前高職院校的重大課題。高職教育應該而且完全能夠創新出一種適應我國經濟社會建設需要的技能型人才培養模式。我們認為應當從以下幾個方面著手：首先，樹立「以人為本」的教育理念，教育學生學會做人。要使學生明確做人與學習技能的關系，做人與使用技能的關系，技能不能也不會獨立於做人之外。其次，要建立健全實施校企合作培養模式的制度，加強實習實訓，加強固定基地建設，廣泛建立校企合作的實習實訓基地，使學生在一定的時期內進入相關單位頂崗實習，准就業，對學生加強就業指導，提倡學生先就業，再擇業。從教學計劃上加大「實習實訓」的比重，提高培訓的技術層次，把學習技能變成培訓技能。再次，開展以就業為目標的校園文化活動。最後，是加強教職員工隊伍建設。高職院校教師隊伍建設要真正落實「四種人」，即專家、學者、技師、能工巧匠，不以文憑論英雄，而以技能見高低，切實建立起一支符合職業教育需要的高素質的「雙師型」教師隊伍。
三、構建一體化的現代教學方法
實施一體化現代教學模式，牽扯內容較多，決不是幾個人短時間就能完成的，必須經過教學管理、學生工作、科學研究、就業服務等有關部門的全面協作，全體教師的團結努力，才有可能實行。要構建一體化的教學方法，首先通過多種形式對一體化教學方法進行了大量的准備工作，對該種方法的教學有了總體方向上的把握，然後從實際出發，根據學校現有的師生情況、教材情況、教學場地及教學設備，制訂出一體化教學的可行性方案並將方案交由教師討論，大家集思廣益，制定合理方案組織實施。
現代教學的主要任務不是特定信息的傳輸，而是意義的構建，方法的傳授。因此，教學過程是
「闡釋——理解——建構」的一體化過程，教師和學生在闡釋、理解教學內容過程中對其意義進行建構。從學生的角度看，由於學生的背景、興趣、需要和理解不同，不同的學生對相同的內容就會產生不同的理解和認識；同樣的學習內容，也因學生個體的差異積累不同知識和技能，因此，在一體化教學過程中，教學內容意義的構建顯得非常重要。同時需要職業教育課程體系作重大改革，主要是整合課程體系，摒棄傳統的以傳授為主的課程體系，增加以體驗式教學為主的新知識和技能，以便適應就業崗位技能不斷發展變化的要求。這樣將有利於學生個性的發展，學生可以自己選擇自己所走的道路，選擇所學的知識和技能。
一體化的教學方法首先提倡尊重學生的人格，發揮學生的主觀能動性，關注學生的個體差異和實際情況；主張學生依據自己的經驗在教學活動中創新和發展教學內容；一體化整合的教學方法注重培養學生綜合實踐能力和社會責任感，發展學生解決問題的能力。
一體化教學成為一體化整合理念指導下職教教學方法的主流，基本表現形式為教學、實踐、服務一體化教學方法，使教學更貼近實際崗位需要，提高學生的職業能力和素質，並實現教學和社會生產的相互促進。如學校在物流專業教學過程中，充分利用物流實驗室、機械CAD／CAM室、教學實訓實習基地等先進設備和資源，合理組織教學過程和內容，是理論教學與實踐教學真正融為一體。在實訓中，利用企業工作流程或者業務項目作為學生的實訓課題，使學生有了極為難得的鍛煉機會，提高了學生的實訓興趣和實際操作能力，為走向工作崗位增強了適應能力。
四、以理解為主體的教學範式
引導學生掌握知識技能、向學科新領域探索為教育教學的根本任務，重視教學的結構和順序，採用循序漸進的教學方式。而現代教學理念則以學生理解、醒悟和經驗積累為教學的根本任務，所以強調反思性教學。其根本思想是學生通過將信息與自己特有的經驗、現實環境及其間的互動聯系起來而達成真正的理解。教學是使學生運用理論知識和大眾文化去理解他們自己在社會上、在這個世界上的自我形成過程。現代闡釋教學法還將游戲描述為理解的基本方式。
反思性教學原本應運用普通教育，然而「以理解和體驗為主體」的理念很快引入職業教育教學範式中。解決問題的關鍵是理解，提高學生解決問題能力，縮短學生學習與就業崗位的距離常常運用虛擬、目標、情景、案例等各種教學手段，由此提高職業教育的針對性和實效性。
設置試驗場境，圍繞某一教學目標和教學內容，創設直觀、真實的教學環境和條件，模擬企業生產現場，模擬企業實際運行過程，通過實施周密的過程式控制制以達到一定的教學目的的一種教學手段。諸如運用物流教學沙盤，虛擬世界匯集真實世界的各種境況，虛實交替，其效果比訓練場更好。後現代教學理念揭示的是人類精神活動中的「理解」與「體驗」，而虛擬教學範式的神奇效果正是源於學生的體驗。
在現代教學理念中存在一個理想的想像世界，在那裡沒有人擁有真理，而每個人都有權力要求被理解。將課程的教學過程安置在一個模擬的、特定的情景場合之中。通過教師的組織、學生的演練，在模擬提煉、愉悅寬松的場景中達到教學目標。在教學中教師只作解釋不作判斷和結論。要求教師只對事物和現象作解釋，不作任何價值判斷，由學生自己去理解和體會；教師不作結論，由學生發揮自己的想像力；打破傳統教條主義的規范，教會學生如何將自己的生活經歷置於更為全面的文化背景中去解讀。情景教學既鍛煉了學生的臨場應變、實景操作的能力，又活躍了教學氣氛，提高了教學的感染力。在這種教學範式中，沒有唯一正確的答案，唯有學生在理解中發現真理。
五、教學是教師和學生交往與互動的過程
傳統教學理念認為，教學過程主要是教師教的過程；現代教學理念認為，教學過程是教師主導與學生主體相統一的活動過程，是教學主體之間以精神客體為中介所構成的交往活動。這里的教學主體，不僅指教師，更重要的是學生，不僅包括師生個體，也包括師生群體。教學交往理念打破了傳統教學那種把教學僅僅視為一種特殊認識過程的狹窄的視野，進而把教學看成是一種交往活動，一種溝通與合作現象。
如何在這種新型的師生關系中實現師生共同發展？師生交往互動要求教師以真正平等的態度對待學生，在教學過程中，要努力實現在課程生態環境下的與學生"對話"，從而改變過去那種教師居高臨下向學生"傳話"的單向傳遞模式，讓課堂在教師和學生的積極互動中創生出新的智慧來。一定要把握平等這個基本原則：平等交往是建立和諧、融洽的人際關系的基礎和前提條件。這里說的平等，既是人格上的平等，又是課堂資源、課堂時間佔用的平等。
其實師生雙方都會不同程度的從另一方汲取知識。這樣的教學才是一種真正意義上的全方位的溝通。因為教學交往中的溝通，常常要藉助"對話"而實現。它強調的是雙方的"敞開"與"接納"，是一種在相互傾聽、接受和共享中實現精神互通，共同去創造意義的活動。
教學過程中師生交往的基本屬性是互動性和互惠性，交往論強調師生間、學生間動態的信息交流，通過信息交流實現師生互動，相互溝通，相互影響，相互補充，從而達到共識、共享、共進。這是教學相長的真諦。交往昭示著教學不是教師教、學生學的機械相加。傳統的嚴格意義上的教師教和學生學，將不斷讓位於師生互教互學，彼此將形成一個真正的「學習共同體」。對教學而言，交往意味著對話，意味著參與，意味著相互建構，它不僅是一種教學活動方式，更是彌漫、充盈於師生之間的一種教育情境和精神氛圍。對學生而言，交往意味著心態的開放，主體性的凸現，個性的張顯，創造性的解放。對教師而言，交往意味著上課不是傳授知識，而是一起分享理解；上課不是無謂的犧牲和時光的耗費，而是生命活動、專業成長和自我實現的過程。交往還意味著教師角色定位的轉換：教師由教學中的主角轉向「平等中的首席」，從傳統的知識傳授者轉向現代的學生發展的促進者。可以說，創設基於師生交往的互動、互惠的教學關系，是新課程教學改革的一項重要任務。

『貳』 關於職業教育教學改革的幾個問題

1.高職院校的管理體制整體呈現出靜態性的束縛
當前很多的高職院校存在著比較嚴重的等級化管理，學校中的官本位思想比較普遍，尤其是在高職院校的校長中尤為嚴重。這樣一來，學校中的各級機構也相應變成了官僚機構。高職院校對學生的考核和管理也被限制於期末考試成績。這種傳統方法往往造成了教學水平的長期低下，對於教師、對於學生的健康成長都毫無益處可言。
2.高職院校管理理念出現了偏差
在我國素質教育改革的背景下，構建具有濃厚人文氣息的管理體系對於高職院校來說是相當必要的。但是，有些高職院校的管理者過分重視學生的主體地位，而忽視教師的相關作用，這樣就偏離了素質教育改革的大綱要求，教師的價值不能得到充分體現，最終導致了學校管理的片面性，高職院校管理理念出現了偏差。
3.實踐基地的嚴重缺乏
我國高職院校的實踐教學基地的缺乏一直是牽制職教學生發揮實踐能力的痛處。因為在學校里真正能為培養學生的實踐能力的地方有限，學生畢業實習與社會實踐活動一般是自己找的實習單位，但是實習單位大多是私企，對培養人才重視不足，因此，學生在實習時並未得到專業指導，致使學生在其實習的單位難於學以
致用，這樣也就做不到理論與實際相聯系了。
三、職業教育改革的方向和策略
1.完善管理內容，不斷推進高職院校教學質量建設
在高職院校中，如果只關注結果，不注重過程，往往收不到較好的教學效果。只有充分加強對高職院校學生的德育教育和行政管理，才能充分挖掘出學生的智力因素，達到一個很好的教學質量。高職院校的管理者一定要積極落實精細化管理，落實相關的責任制，使每一位學校管理者真正對學校負起責來，為學生創造一個良好的學習氛圍。
2.積極推進課程改革
新的素質教育改革要求教師全面關注每一位學生，不只是以單純的學習成績來評價和衡量一個學生的好壞。建立一個科學合理的評價體系，不僅包括目標評價，還有過程評價。多設置一些實用性以及探究性的課程來提高學生的學習積極性，激發他們的探索精神。同時要堅持學生的主體地位，使學生充分發揮自己的能力和潛力，不斷提高自己。
3.職業教育的改革方向
樹立以人為本的教學理念，致力於特色辦學的目標，積極認識到辦學中存在的問題，並採取有效的措施加強改革。要實現職業教育的革新，需從教學手段入手，優化教學內容，採取科學合理的教學方法，加強實訓教學等措施。
總之，職業教育是我國重要的教學組成部分，是培養技術型人才的重要基地，在我國經濟建設中發揮著至關重要的作用。因此，教師要積極改善當前教育中存在的問題，採取合理有效的措施，滿足當前職業教育的發展現狀，培養符合社會發展需要的人才。

『叄』 如何深化教學改革，提高高職教學

提高高職學生教學質量必須以學生為主體
一、提高高職學生教學質量必須以學生為主體
提高高職學生教學質量為什麼必須以學生為主體呢？首先，這是由學生在高職教學中的地位決定。高職學院從事的是培養人的工作，教學是培養人的基本途徑，促進人的發展是高職學院的辦學目標和教學目標。以學生為主體，促進學生最大限度的發展，這應該是高職教院教學的出發點和落腳點。其次，這是由學生在高職教學中的作用的決定的。在教學過程中只有堅持以學生為主體，尊重學生、關心學生、服務學生、從學生實際出發，以學生為中心。根據學生的需要、興趣、愛好、現由知識水平和能力、個性特點來調動學生的積極性，他們才會愛學、樂學、勤學、善學、成為高質量的人才。再次，這是由高職教育的非義務（須支付）性和選擇性決定的。從高職的教育非義務性看，學生在交納了學費的同時就享有了作為消費者的權力。高職學院在接受並消耗了學生學費的同時，也就負有了作為教育服務提供者應教育好學生的義務。因此高職學院應該以學生為中心，滿足學生的需要提高教師質量。最後，這是由高職學院的首要職能和教師的主要職責決定的。雖然教學、科研、社會服務作為高職學院的三大職能以成為人們的共識，然而，從西方高等教育史和作為知識產業的高職學院區別於其他類型的知識產業如科研機構的性質或特點來看，誰也不能否認高職學院首先是培養人才的機構，高職學院最重要的、第一位的職能是進行教學、培養人才。
二、提高高職學院教學質量的建議
第一，確立教學中心地位。高職學院要形成重視教學、關注教學、搞好教學的氛圍，使整個學校成為教學的共同體。要正確處理教學與科研的關系，實現教學和科研的結合或統一。鼓勵教師在搞好教學的前提下開展科研，用科研促進教學，抵制重科研輕教學的錯誤傾向，反對和制止因科研沖擊甚至干擾教學的行為。
第二，體現學生的主體性。大學教學以學生為主體並不是可以賦予學生主導的地位，而是像美國學者巴士卡里雅主張的，只是在教學中「為他們創造有利條件，使他們按照他們的本來面目認識自己」，只須「服侍左右，在他們需要支持、鼓勵和幫助時，扶他們一把」。發揮他們的主體性，注重他們的參與。創造民主、平等、和諧的氛圍，引導他們讀書，學習、研究，讓他們自己感受事物，讓他們自己觀察、分析和思考，讓他們自主探究、創造，實現發展和成長。
第三，深化教學改革。高職學院的教學改革應充分考慮學生的知識基礎、能力傾向、個性特點、需要興趣、職業定向等，並據此設立為他們認可接受的培養目標，探索促進他們成才培養模式，構建滿足他們需要的教學內容和選擇適合他們學習風格的教學方法。在培養目標方面，應根據高職學院學生的成才重在應用化、職業定向也越來越多樣化的趨勢，設立多樣化的培養目標。
第四，創新教學管理制度。遮住眼從兩方面著手。意識完善學分制。既要制訂科學的指導性教學計劃，又要開出足夠數量的高水平選修課程，還要配備好導師，加強對學生的指導和管理，以避免學生的知識結構不完整、對學習不負責任和學習不自覺的問題。二是學生學習評價制度的創新。應由追求學生的分數過渡到重視學生的能力，由看重學生的最終結果轉向學生的成長和發展由強調學生認知成績的提高改變為注重學生的情感、態度、價值觀的成熟，由運用統一標准、採用一個模式過渡到參考多樣化的指標和注重評估特長。
第五，改善教學條件。這應該從兩方面著手：其一，建設教師隊伍。當前既要保證高職學院的教師供應滿足高職學院的規模擴大的需要，改變師資隊伍存量不足、教師超負荷工作的狀態；又要求教師明確教學責任，具有奉獻精神，通過專業進修、教學反思、教學研究、教學實踐，提高素質和教書育人的水平。其二，建設教學硬體。高職學院應重視並家大教學硬體建設投入，不能欠教學的賬，要站在教育費用提供者的角度認識教育的投入產出問題。

『肆』 如何深化教育體制機制改革

推進教育治理體系和治理能力現代化，就是要適應國家治理體系和治理能力建設，根據教育發展的自身規律和教育現代化的基本要求，以構建政府、學校、社會新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本要求，以轉變政府職能為突破口，建立系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的格局，更好地調動中央和地方兩個積極性，更好地激發每個學校的活力，更好地發揮全社會的作用。
政府宏觀管理，就是要轉變職能、簡政放權、創新方式，把該放的放掉，把該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯位。學校自主辦學，就是要落實學校辦學主體地位，明確權利責任，自我管理、自我約束、自我發展。社會廣泛參與，就是教育質量要接受社會評價、教育成果要接受社會檢驗、教育決策要接受社會監督，最大限度吸引社會資源進入教育領域。政府、學校、社會，管、辦、評三者之間，權責邊界既應當是清晰的，又一定是相對的，既相互制約又相互支持，由此形成現代教育治理體系，不斷提升現代教育治理能力。
一、把方向，落實好立德樹人根本任務。
把握辦學方向，是政府的首要職責。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，做好立德樹人、教書育人的工作，始終是教育第一位的要求。當前的關鍵，是要把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化、實化、具體化，轉化為學生的核心素養和學業質量，體現到課程標准、教材編寫以及考試評價之中。
培育和踐行社會主義核心價值觀。最近，中央辦公廳印發了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。要抓好主題教育活動。深入開展愛學習、愛勞動、愛祖國「三愛」教育，創造有效形式、形成長效機制。在各級各類學校全面開展節糧、節水、節電「三節」活動。特別是節約糧食工作，要從餐桌抓起，從食堂抓起，從各級各類學校抓起，營造勞動光榮、節約光榮的濃厚校園文化氛圍。要突出誠信教育重點。
在教育系統大力開展誠信教育，將學生誠信表現記實性寫進成長記錄，建立守信激勵和失信懲戒有效機制，廣泛形成守信光榮、失信可恥的價值觀念和制度保障。要用鐵的手腕治理考試招生違規違紀問題，用鐵的紀律維護考試招生公平公正，堅決守住教育考試招生這塊凈土。要從中華優秀傳統文化中汲取營養。出台《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，創新教學方法，分學段有序推進，打牢培育和踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基。要堅持知行統一原則。完善「青少年志願服務制度」，明確學生在學期間參加志願服務的要求，以記實方式納入學校教育質量綜合評價體系，納入學生綜合素質評價指標。
加強和改進體育美育工作。要牢固樹立健康第一的教育理念，強化體育課和課外鍛煉，通過多種形式，保障學生體育活動時間，教會學生掌握一兩項終身受益的運動技能，養成鍛煉身體的良好習慣。推進體質健康測試，學生測試結果通知家長，學校測試結果向社會公開。要改進美育教學，充分發掘傳統藝術資源，因地因校制宜，教會學生使用一兩種樂器、培養一兩項藝術愛好，提高學生審美情趣和人文素養。
部署和推進各類課程改革。出台實施《全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》。研究制定學生發展核心素養體系和學業質量標准，對各學段育人目標和各學科內容設計提出具體要求。修訂課程標准，啟動普通高中課程標准修訂工作，修訂中等職業學校課程教學大綱，研究提出大學相關教材修訂和使用意見。做好教材編寫工作，全面修訂義務教育各年級各學科教材，完成義務教育德育、語文、歷史三科起始年級統編教材審定;組織修訂中等職業教育教材;修訂高校思想政治理論課教材，高質量編寫馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，確保其政治性和學術性的高度統一。
二、促公平，推進基本公共教育服務均等化。
公平正義是社會主義本質要求，教育公平是社會公平的重要基礎。要在教育公平上多想辦法、多做實事，用教育公平重新審視體制機制，重新評估政策措施，通過規則調整和制度創新，不斷提高教育公平水平。
兜底線，保障每一個孩子都有學上。要抓好貧困地區教育。治貧先治愚，扶貧先扶智，緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，保證貧困家庭孩子平等接受教育。研究實施「國家貧困地區兒童發展規劃」，編織貧困地區兒童成長安全網，增強脫貧致富能力和可持續發展能力。要重視農民工子女教育。把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障范疇，努力保證他們能在當地就讀，完全由公辦學校接收暫時有困難的，可以採取向民辦學校購買服務的方式解決。
努力做好隨遷子女在當地升學考試工作，擴大進一步接受更高一級教育的機會。要支持發展農村學前教育。啟動實施第二期學前教育行動計劃，提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。要健全農村留守兒童關愛服務體系。抓緊完善相關政策措施，密切會同相關部門，緊緊圍繞留守兒童安全、學習、情感等提供有效服務。要高度重視殘疾人教育，全面部署實施《特殊教育提升計劃》。
保基本，使每一所學校都達到基本辦學條件。要統籌城鄉義務教育資源均衡配置。加快發展農村教育，改善辦學條件，提高教育質量。增加對農村義務教育薄弱學校改造資金投入，提高農村中小學生均公用經費基準定額。落實《關於全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》，使貧困地區學校教學設施、生活設施符合安全、學習和生活的基本需要。對確有需要的村小和教學點，不僅要堅持辦，而且要辦好。教育部將會同相關部門，將各地辦學條件達標情況列入督導，全面普查，納入學校管理信息系統，並向社會公開。要多策並舉，切實加強農村教師隊伍建設。
上水平，不斷擴大優質教育資源覆蓋面。要優化學校布局。學校布局規劃要納入新型城鎮化和社會主義新農村建設規劃，從嚴控制農村學校撤並行為，調整須經省級政府批准。創新學校管理模式，鼓勵強校帶弱校，組建教育聯盟，推行學區一體化管理，探索學校託管，實行公辦學校標准化建設，加大校長教師交流輪崗力度，不設重點學校重點班，破解擇校難題。
要進一步提高農村學生進入重點大學的比例。繼續實施「支援中西部地區招生協作計劃」，擴大「農村貧困地區定向招生專項計劃」規模，調整完善招生規則，讓更多部屬及省屬優質高等教育資源惠及農村學生，促進社會縱向流動，形成巨大的人才紅利。各地各高校都要建立健全逐步提高招收農村學生比例的長效機制，並將每年招收農村學生比例向社會公布。要提升中西部地區教育水平。
教育資源要繼續向中西部傾斜，加強東中西部教育協作，鼓勵優秀教師以多種形式到中西部服務，強化國家重點高校服務國家戰略的意識，為中西部經濟社會發展多做貢獻。要充分利用教育信息化擴大優質教育資源覆蓋面，為促進教育公平、提高教育質量作出貢獻。今年，全國80%以上中小學校要實現「寬頻網路校校通」，奠定教育信息化基礎。推進「優質資源班班通」，使優質數字教育資源通達具備條件的每一個班級，促進信息技術與教學活動深度融合。
三、調結構，促進各級各類教育協調發展。
不斷調整優化教育結構，是適應經濟社會發展、推動經濟轉型升級的要求，也是政府教育宏觀調控的重要內容。當前應著力在發展職業教育和民辦教育上多下功夫。
加快構建現代職業教育體系。要從完善基本制度入手，加快形成適應經濟社會發展需求、校企緊密合作、產教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。今年將召開全國職業教育工作會議，全面部署推動我國職業教育改革發展。要緊密結合市場需求，加強農村職業教育和技能培訓，實施農民工職業技能提升計劃。
鼓勵社會力量興辦教育。要全面清理各類歧視性政策，創造統一開放、公平競爭的發展環境，進一步激發民間投資活力。出台關於進一步鼓勵社會力量興辦教育的若干意見，進一步解決民辦學校分類管理、法人屬性、產權歸屬、教師保障、財政扶持等問題。要根據三中全會要求，積極探索運用政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育，推動民間資本進入教育領域。
四、抓改革，積極穩妥破解考試招生制度難題。
推進改革是教育工作的重要內容，是教育事業發展的強大動力。當前，教育改革任務艱巨繁重，三中全會作了全面部署，我們要一項一項地抓好落實。今年的重中之重是推進考試招生制度改革。
出台實施方案。教育部將出台「總體方案」和關於高考、外語一年多考、高中學業水平考試、綜合素質評價、考試招生違規處理等配套「實施意見」。各省要根據教育部總體方案和實施意見，結合本地實際，出台改革「實施方案」。
開展改革試點。在有意願、有條件的若干省份和高校開展改革試點。改革試點包括綜合改革和專項改革試點。改革試點省份和高校要出台試點「實施辦法」。
改進考試內容。抓緊研究統一高考的語文、數學、外語等課程考試內容改革，完善國家考試題庫。高等職業教育推廣「文化素質+職業技能」的考試方式。
確保公平公正。這是社會各界最為關心的問題。確保公平公正，最重要的是理清責任、落實責任。要抓緊完善並嚴格執行責任追究辦法，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾，有責必問。調整高校招生委員會人員構成，增加教師、學生及校友代表。建立校長作為法人代表簽發(或授權簽發)錄取通知書制度，公布各校錄取通知書簽發人名單。對學生作弊、作假，經查實除按規定處罰外，記入學生綜合素質評價檔案，提供就學、就職單位了解。進一步清理規范和逐步減少各類加分政策。
加強宣傳引導。要加強改革舉措的可行性論證，加強改革的風險評估。充分考慮教育的周期性，按照「三年早知道」原則，提前公布高考改革實施辦法。要加強對改革辦法和政策的宣傳解讀，確保改革平穩有序推進。
五、轉職能，改進教育管理方式。
政府是社會治理的重要主體，在「管辦評分離」中，政府管理的改革是前提、基礎。推進政府管理改革，核心要義是加快轉變職能，進一步簡政放權，同時督促基層和學校把權接住、管好，確保放而不亂。
積極簡政放權。「善政必簡」。只有該簡的簡，該放的放，才能激發學校和社會活力、需求潛力和發展動力，才能從名目繁多、繁瑣細碎的評估、評審、評比中解脫出來，有足夠的時間精力抓大事、議長遠、謀全局，做好該做的事、能做的事。要加大行政審批改革力度。按國務院統一部署，繼續取消和下放行政審批事項。對已經明令取消的，要不折不扣地放給學校、放給社會，不能變相保留。對保留的項目，要抓緊清理審批流程，公開審批的標准、程序和結果。要統籌整合專項資金。
根據財稅體制改革要求，整合農村義務教育改善辦學條件專項資金，統籌高等學校重點學科建設資金，擴大基層和學校資金統籌使用權，提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動。建立檢查工作歸口管理，整合各種常規性和臨時性檢查，給學校創造一個安心靜心辦學的環境。簡政放權，當前重點是擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權。
加強標准建設。標准具有普遍的約束力。要依據標准進行規范化管理，用標准加大投入、加強監督、加強約束，從根本上減少管理中的隨意性。這些年，相繼出台實施了一系列教育標准，但目前一些領域仍然空白，有的已經不合時宜，有的甚至相互矛盾。去年教育部制定了《標准與指南》制定和發布規程，強化對國家教育標准體系的頂層設計。
要加快對一些標準的廢止、修改，制定學校建設、經費投入、教師編制、教育質量、儀器設施、專業教學、語言文字等標准，加快形成富有中國特色的教育標准體系。特別是要推動健全各級教育生均撥款制度，提高義務教育生均公用經費標准，完善職業教育、普通高中生均撥款制度，研究學前教育、高等教育成本分擔與運行保障機制，健全教育財政投入穩定增長的長效機制。要優化教育投入結構，堅持向農村、邊遠、貧困和民族地區傾斜，向義務教育、職業教育和學前教育傾斜，向教師隊伍建設傾斜。要加強教育經費監管，提高經費使用效益，嚴防違規違紀行為和鋪張浪費現象。
推進法治建設。「政貴有恆」。法治是現代教育治理的基本特徵，對教育事業科學發展具有穩定持久的保障作用。要推動教育法、高等教育法、教師法和民辦教育促進法等4部法律一攬子修訂工作，抓緊職業教育法和殘疾人教育條例修訂工作，不斷健全教育法律制度體系。要普遍建立法律顧問制度，完善規范性文件、重大決策合法性審查機制，健全規范性文件備案審查制度。
強化教育督導。推進教育治理體系和治理能力現代化，既要簡政放權，也要加強監督監管。教育督導是政府加強宏觀管理的基本手段，也是決策、執行、監督三者相互協調中不可或缺的重要環節。要進一步完善督學、督政、監測三位一體的教育督導體系。推進國家、省、市、縣四級人民政府教育督導機構和隊伍建設。印發深化教育督導改革 轉變教育管理方式的意見，加強教育督導機構建設，充實教育督導隊伍力量。
研究制定督學管理辦法，提高督導工作規范化專業化水平。做好督導重點工作。督政方面，繼續開展義務教育發展基本均衡縣(市區)省級督查、國家認定工作，探索建立義務教育均衡發展監測和復查制度，印發地方政府履行教育職責督導辦法、省級政府發展義務教育督導考核辦法，加強對地方政府履行教育職責的監督檢查。督學方面，完善中小學校責任督學掛牌督導制度，實現全國中小學責任督學掛牌督導全覆蓋，推進學校規范辦學行為。
制定學校素質教育督導評估辦法，推動學校辦出特色，扎實實施素質教育。質量監測方面，制定發布全國義務教育質量監測工作方案，開展全國義務教育質量監測，科學評價義務教育階段學生學業質量，為改進教學和科學決策提供支撐。制定教育督導報告發布辦法，完善教育督導報告發布和限期整改制度，加大復查和問責力度。
六、發揮學校主體作用，加快建設現代學校制度。
教育有沒有活力，關鍵要看學校有沒有活力。推進教育治理體系和治理能力現代化，必須把學校作為基本立足點，建立以學校持續健康發展為導向的工作機制，最大程度地激發學校作為教育「細胞」的活力。
完善內部治理結構。形成自我約束、自我規范的內部管理體制和監督制約機制。這也是政府放權的制度前提。對公辦普通高校，黨委領導下的校長負責制是根本制度，要進一步健全和落實黨委常委會、校長辦公會議事范圍和規則。落實教職工代表大會的民主參與機制、理事會(董事會)的社會聯系和合作機制。加強高校學術委員會建設，出台高校學術委員會規程，規范學術委員會的組成、權責和運行規則。
章程是明確學校內外部權利義務關系、促進高校完善內部治理結構的重要載體。要按照統一部署，加快推進高校章程制定和核准工作。對民辦高校，要加強黨的基層組織建設，充分發揮黨組織在學校中的政治核心作用。完善理事會(董事會)結構，規范決策程序。完善教職工代表大會等制度，保障校長、教職工特別是學生等相關主體的權利。對中小學，主要是加強黨組織建設，實行好校長負責制，加快推進教職工代表大會和家長委員會建設。
推進依法辦學。教育部根據《全面推進依法治校實施綱要》，正在研究制定依法治校指標體系，形成依法辦學的考核標准、考核辦法，為政府、社會、家長監督評價學校辦學行為和管理活動提供依據。要把依法治校的能力和成效作為評價學校領導管理水平、治校水平的重要內容，切實推動學校管理觀念的轉變。教育部門要把更多精力放在對學校辦學活動合法性的監管上，提高學校管理的法制化水平，堅決杜絕任何學校出現有悖於法治原則的管理手段和規定。要建立和完善教師申訴、學生申訴制度，讓每一個受教育者和教育工作者在學校管理中都能直接感受到法治的力量。要建立教育領域公益性法律服務機制、學校安全事故依法調解制度，完善保障學校依法辦學的制度環境。
堅持面向社會。學校只有主動面向社會、服務社會，不斷提高服務意識、服務能力、服務水平，才能實現持續健康發展。教育部將出台關於引導地方本科高校轉型發展的指導意見，引導一批本科高校在辦學思路、模式、方法上向應用技術大學轉變。
七、發揮社會評價作用，動員社會參與支持監督教育。
在「管辦評分離」中，評價是反饋環節，具有重要的導向作用。客觀、科學、公開、公正的評價，是增強教育工作針對性、有效性的前提，可以為政府決策提供參考，為學校改進工作提供依據。治理模式下的「社會評教育」，實質是要把評價權和監督權更多交給社會、回歸社會，在「管」與「辦」的互動中，保持相對獨立性，成為教育治理體系的一個重要方面。
發揮行業企業作用。在市場對資源配置起決定性作用的體制下，教育所提供的課程專業、所培養的人才、所創造的科研成果，最終都要接受市場和社會的檢驗。這不僅要求我們的辦學理念、辦學方式和培養模式做出調整，也要求我們的評價主體、評價方式相應變革。行業企業是教育的主要服務對象，是畢業生最終的去向。無論是職業院校，還是普通院校，都要加快建立行業企業評價機制，吸收行業企業參加教育質量評估，把行業企業的評價作為衡量辦學質量的一項重要指標。
重視行業企業評價，很重要的一個方面是畢業生就業狀況。就業是個試金石，高校辦得好不好，歸根到底要看學生就業能力強不強、創業水平高不高。今年高校畢業生727萬，這都是國家寶貴人才。做好畢業生就業工作，學校責無旁貸，教育部門義不容辭。要積極配合有關部門，加大工作力度，在開發就業崗位、政府購買服務、鼓勵基層就業、激勵自主創業等方面，出台更多具體政策，解決畢業生就業創業中的具體困難。要加大學科專業結構調整力度，深化人才培養機制改革，把學生創新創業能力、畢業生就業創業狀況作為高校評估重要內容。實行高校學生學籍信息和就業信息貫通，及時、准確、客觀地反映和把握各校各專業畢業生就業狀況，並向社會公布。
強化專業組織評價功能。教育評價具有很強的專業性。正確發揮評價的監測、診斷、指導功能，專業機構不可替代。要支持現有專業機構建設，發揮專業學會、行業協會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。要加快培育獨立於教育部門的專業教育服務機構，不斷提高其評估監測水平。要引入競爭機制，推廣政府購買服務，通過合同、委託等多種方式向專業組織購買高質量的服務。
將加快整合國家教育監測評估機構和資源，為開展專業化監測評價提供支撐。加大力度推進一些機關職能向直屬單位和社會組織轉移，原則上各司局不再直接組織評估評價評審等具體事項。委託第三方全面啟動「教育現代化進程監測評價」和「教育滿意度測評」兩項監測評估工作。通過測評，及時發現問題，准確找出差距，切實提高各級政府和各級各類學校做好工作的自覺性、針對性，提高教育現代化水平和教育滿意度。
重視社會公眾監督。社會監督是教育治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。陽光是最好的防腐劑。要推行教育部門、高校權力清單制度，讓權力在陽光下運行，讓社會各界在公開中監督。要通過信息公開，確保社會公眾及時、便捷、有效地獲取各類教育信息，這是社會監督不可或缺的環節和基礎。強化社會評價，
要求各級教育部門、各級各類學校主動加強信息公開，主動讓社會了解，提高政務和校務公開的水平，提高政府和學校的公信力。對各級教育部門，要按照中央關於推進政務公開的要求，堅持以「公開為原則，不公開為例外」的要求，把各項政策和重要事項依法、及時、全面、准確地向社會公開。進一步加強職能公開、依據公開、程序公開、結果公開、監督公開。重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要公開徵求意見，並以適當方式公布意見採納情況。
要加大行政審批公開力度，及時公布行政審批項目目錄、辦理程序和審批結果。大力推進工作過程公開，及時發布重大教育項目和工程實施情況。大力推進工作結果公開，推動教育質量標准、教育質量監測結果和教育督導報告向社會公開。要公開違法違規事件查處結果。對各級各類學校，要把辦學條件能力、質量水平等信息向社會公開，讓社會了解。今年要進一步推動本科院校向社會發布教學質量年度報告。積極公開群眾關注的信息，對學校重大決策、政策及時宣傳，贏得社會理解;對突發事件要及時回應，掌握輿論主動權，樹立和維護學校的良好形象和聲譽。
當前，特別要加大高校招生和財務信息公開力度，細化公開內容、規范公開程序、擴大公開范圍，切實加強師生和社會對招生、財務工作的監督。信息公開，核心是「公開」，關鍵在「真實」，根本在「監督」。沒有「監督」的公開，就可能是不公開、半公開，甚至是假公開。要改革信息公開監督檢查機制，引進第三方參與教育信息公開監督。

『伍』 教學改革的核心是什麼

教學改革的核心是改變原有的單純接受式的學習方式，建立形成旨在充分調動發揮學生主體性的學習方式。

教學改革的核心是變革教學關系。學校需要將傳統意義上的教師教和學生學，讓位於師生互教互學，讓師生形成真正的「師生學習共同體」，並開展五要素課堂。

課堂五要素包括有明確、可測的學習目標；有足夠的學生自主、合作、探究學習活動時間；有科學的學習策略指導；有指向學習目標的真實學習反饋；以及有民主平等、積極反饋的學習。

對於技術對課堂的作用，她認為，技術支持促進了課堂的互動開放與精準反饋。

(5)高職學校教育教學體系改革擴展閱讀：

教學的本質是是師生之間的交往與互動。對學生而言，交往意味著主體性凸顯、個性表現、創造性的解放。對教師而言，交往意味著上課不僅是傳授知識，而是一起分享理解，促進學習。傳統的嚴格意義上的教師教和學生學，將不斷讓位於師生互教互學，彼此將形成真正的「師生學習共同體」。

教學改革，旨在促進教育進步，提高教學質量而進行的教學內容、方法、制度等方面的改革。推動教學改革的原因很多，主要有：

（1）科學技術的進步和社會生產力的發展；

（2）社會的變革，包括政治經濟制度的變革及意識形態的變化；

（3）教育科學及其他邊緣學科的發展影響到教育觀念的變化。

教學改革可分為：

（1）單項改革。僅就某門學科內容、某一制度（如考試制度）、某一原則和方法進行改革。

（2）整體改革。指對有關教學的計劃、任務、內容、方法、制度進行總體的協調的改革。

『陸』 怎樣深化教育管理體制改革

深化教育領域綜合改革，要體現以改革推動發展、提高質量、促進公平、增強活力的總體思路，主動適應經濟社會發展需要，自覺遵循教育規律和人才成長規律，進一步突出重點，明確攻堅方向，找准著力點，完善配套政策，不斷取得新突破。

貫徹落實全會精神、深化教育領域綜合改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人基本導向，促進學生全面發展。要加強社會主義核心價值體系教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中華優秀傳統文化教育。健全學校體育工作機制，確保學生體育課程和課外鍛煉活動時間，提高陽光體育運動實效。完善學校、家庭、社區相結合的青少年體育網路，形成合力，培養青少年良好體育鍛煉習慣和健康生活方式。加強藝術教師隊伍建設，保證美育教學資源基本配置和相關必備條件，全面提高美育教學質量，重點加強農村學校藝術教育，提高學生審美和人文素養。加強科學保教，著力克服幼兒園「小學化」傾向。以小學生減負為重點，標本兼治，減輕學生課業負擔。

貫徹落實全會精神、深化教育領域綜合改革，要優化資源配置，大力促進教育公平，提高教育質量。要建立城鄉一體化義務教育發展機制和經費保障制度，加快推進學校標准化建設，盡快使校舍、師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標。出台校長教師交流指導意見，加大城鎮學校教師對口支援農村學校、優質公辦學校教師對口支援薄弱學校的力度，優化教師資源配置。試行學區制，科學規劃學校布局。完善學前教育家庭經濟困難兒童入園資助政策和高中階段家庭經濟困難學生助學金制度。積極協調有關部門，營造公平就業環境，切實做好高校畢業生就業工作。構建利用信息化手段擴大優質教育資源的有效機制，加快推進覆蓋城鄉各級各類學校和教育機構的教育信息化網路。加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。改進高等教育質量保障體系和高校教學評估方式，創新高校人才培養機制，推進高校協同創新，促進高校辦出特色，爭創一流。

貫徹落實全會精神、深化教育領域綜合改革，要深化考試招生制度改革，拓寬學生發展通道。要制定和實施考試招生制度改革總體方案及其配套政策文件，按照有利於促進學生健康成長、有利於科學選拔人才、有利於維護社會公平的原則，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。堅持義務教育免試就近入學，實行九年一貫對口招生。推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。加快推進職業院校分類招考和注冊入學。逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，探索建立多種形式學習成果的轉換認定製度。

貫徹落實全會精神、深化教育領域綜合改革，要加快職能轉變和簡政放權，構建政府學校社會新型關系。要改進教育管理方式，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，更多運用法規、規劃、標准、政策、公共財政、信息服務等手段引導和支持學校發展。加強高等學校章程建設，完善治理結構，形成依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。強化國家教育督導，健全各級各類教育督導評估制度，推行督學責任區制度，建立督導檢查結果公告制度和限期整改制度。發揮社會組織在教育評估監測中的作用，委託社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量多種形式興辦教育，鞏固以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。

『柒』 高職製造類專業進行專業教學改革，如何著手

我國高等職業教育在快速發展中暴露出一些亟待解決的問題，其中在教學方面表現為：課程設內置不夠合理，課程內容容不夠系統；公共基礎課內容常年不變，明顯滯後於時代的步伐；技能訓練沒有受到足夠的重視，實踐性教學比例明顯偏低；專業課、專業基礎課和公共基礎課的關系不明顯；教學方式方法僵化，現代化教學手段沒有得到充分運用；考試考核方法不適應高職教育教學要求，缺乏靈活性。與市場經濟的要求相比、與高速發展的高等職業教育規模相比，現有高等職業教育尚未形成適應市場需要、獨具高等職業教育特色的的教學體系。高等職業教育教學改革迫在眉睫，勢在必行。

『捌』 如何深化教育教學改革，增強教育發展合力

（一）深化教育領域綜合改革必須堅持立德樹人基本導向
如果說社會主義核心價值體系是興國之魂，那麼，立德樹人作為教育的根本任務，就是深化教育領域綜合改革之魂。《決定》明確提出：「全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。」字里行間深深寄託著對青少年一代的殷切期望。我們黨在探索中國特色社會主義教育發展道路的進程中，在弘揚中華優秀傳統文化、積極吸收各國優秀文明成果的基礎上，賦予立德樹人以深刻理論內涵和全新時代特徵，意義非常深遠。今後教育領域中的所有改革，都必須堅持立德樹人基本導向，始終高度重視教育和幫助學生打牢共同思想基礎、端正政治立場和前進方向、砥礪品德陶冶情操、激發歷史責任感、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將個人成長成才與投身實現中華民族偉大復興中國夢的實踐緊密相連。
堅持立德樹人基本導向，本質要求是育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，盡力為每個學生提供適合的教育，讓每個孩子都能成為有用之才，成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。《決定》要求強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健，改進美育教學，提高學生審美和人文素養；要求統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標准化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。就是要把全面實施素質教育的宏觀政策要求，細化為學校教育的具體安排，把中小學生尤其是小學生從過重課業負擔下解放出來，使其騰出更多時間探究思考、加強鍛煉、了解社會、參與實踐。
堅持立德樹人基本導向，還必須積極為多樣化、個性化、創新型人才成長提供良好環境和機制。《決定》強調要加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才；創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流，以及推進學前教育和特殊教育改革發展，清晰表明我們黨關於促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用的政策基點。深化教育領域綜合改革，必然要在更新教育觀念、理順結構體系、創新培養模式、加強能力建設、推動內涵發展上下功夫，全面形成與社會主義市場經濟和全面建成小康社會相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的教育體制機制，盡快辦出具有中國特色、世界水平的現代教育。
(二)深化教育領域綜合改革必須有利於促進公平提高質量
《決定》要求最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。因此，教育領域綜合改革要以解決人民群眾關心的熱點難點問題為著力點，加大攻堅力度，力求取得突破性進展。
考試招生制度，就是教育領域綜合改革「牽一發而動全身」的重點領域和關鍵環節。《決定》明確了「探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制」的改革方向，期望從根本上解決一考定終身的弊端，從堅持義務教育免試就近入學制度起步，試行學區制和九年一貫對口招生，到推行初高中學業水平考試和綜合素質評價，再到加快推進職業院校分類招考或注冊入學，逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，特別是在試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換方面邁出新步，拓寬終身學習通道。相信這一制度改革的頂層設計，再跟進系列配套政策，將是我國教育考試招生制度系統性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉應試教育傾向，更加有利於促進學生健康成長、科學選拔人才、維護社會公平，彰顯有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的理念，為億萬學生提供多樣化的學習選擇和成長途徑，搭建符合基本國情的人才成長「立交橋」。
促進教育公平，是堅持社會主義制度下教育公益性普惠性的必然要求，是我們黨執政為民所必須秉持的基本政策內涵。在社會主義初級階段基本國情條件下，我國城鄉、區域教育發展還不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯後狀況有待改變，對此，《決定》在部署深化教育領域改革時，強調大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。促進教育公平，要循序漸進和制度創新，既要把促進公民受教育機會公平擺在突出位置，又要善用政策手段促進公共教育資源配置公平，還要更加重視促進教育制度規則公平，這些都將是深化教育領域綜合改革的著力點。
(三)深化教育領域綜合改革必須構建政府學校社會新型關系
按照黨的十八大精神，《決定》專門就加快轉變政府職能進行具體部署，深化行政體制改革，創新行政管理方式，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀事務的管理，特別是加快事業單位分類改革，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，建立事業單位法人治理結構等等，都成為亮點，也為深化教育體制改革創造了良好外部環境。《決定》提煉出教育管理和辦學體制改革要點，提出新的更高要求。深化教育領域綜合改革，大的方向是構建政府、學校、社會之間新型關系，落實和擴大學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。
「深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委託社會組織開展教育評估監測。」《決定》提出的系列改革舉措，關鍵在於推進中央向地方放權、政府向學校放權，通過建立「管辦評分離」制度，明確各級政府責任，推進學校分類管理，規范學校辦學行為，發揮社會參與作用，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。政府將更多運用法規、規劃、標准、政策、公共財政、信息服務等手段引導和支持學校發展。
「健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。」《決定》提出的極具創新性的政策要求，就是堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，要求各級政府因地制宜採取多樣化政策措施，引導社會資金以多種方式進人教育領域，支持民辦教育事業發展，並積極鼓勵行業企業等社會力量參與公辦學校辦學，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。
三、深化教育領域綜合改革的保障措施和落實行動
當前和今後一個時期，是教育系統深入貫徹黨的十八大、黨的十八屆三中全會精神，繼續落實國家中長期教育規劃綱要的新階段，對深化教育領域綜合改革來說，也是難得的重要戰略機遇期。我們一定要把思想和行動迅速統一到中央關於深化教育領域綜合改革的重大決策部署上來，抓住歷史性機遇，統籌安排改革保障措施，堅定不移實現中央改革決策部署。
(一)切實增強對深化教育領域綜合改革的高度共識
我國改革開放35年經驗表明，任何成功的改革從來都是上下左右的通力合作和緊密配合，每次成功的改革，都是群眾廣泛參與、集體同心攻堅的結果。我們要把《決定》精神落到實處，必須科學分析、深刻認識當前教育體制機制積弊，盡快克服改革動力不足，缺乏有效措施手段，不敢或不願打破常規的想法和做法，在各級政府、教育系統和社會各界中，凝聚起改革的高度共識，形成深化教育改革的強大合力。
按照中央的要求，凡涉及群眾切身利益的教育領域綜合改革重大政策舉措，一定要正確處理改革發展穩定的關系，堅持改革力度、發展速度、社會可承受程度的統一。除完善專家咨詢機制、注重配套政策措施到位等環節外，更重要的是從制度層面提高教育決策科學化、民主化水平，在重大教育改革實施前，要進行合法性審查和風險評估，根據需要向社會公開徵求意見；在改革實施中，加強檢查監督和定期評估，對於出現的問題及時妥善處理及動態調整，避免產生大的偏差，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，確保人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權行使順暢，為重大教育改革付諸實施創造更加有利的環境。
(二)不斷完善上下聯動、各方協同創新的改革推進機制
改革是復雜的社會系統工程，如何避免改革的碎片化，是包括教育系統在內的各地區各部門都要直面的問題。《決定》強調加強和改善黨對全面深化改革的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，對各級領導班子和基層組織投身改革提出明確要求。深化教育領域綜合改革，在不同部門之間會有一定的職能交叉和需要彼此協調的關系。圍繞《決定》所布置的教育領域綜合改革各項重點任務，要在國家層面制定指導性意見，注意增強部委之間的政策協調，逐項明確本屆政府任期內重大教育改革清單。地方要以增強本級教育統籌為重點，制定綜合改革方案，落實國家層面重大教育改革任務，體現省域教育改革特徵，重在解決本省的實際問題。國家建立鼓勵支持改革激勵機制，對改革成效顯著的地區和學校，在資源配置、權力下放等方面，給予更多傾斜支持。
(三)繼續注重系統設計、整體推進、重點突破、試點先行的改革路徑
深化教育領域綜合改革，必須立足基本國情，全國一盤棋，但決不能一刀切。國家中長期教育規劃綱要啟動實施時，就在各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和部分高校選取425個單位先行試點，經過3年的探索，在頂層設計、政策協調、咨詢指導、監督檢查、宣傳推廣等方面，初步建立一套改革推進機制。根據《決定》總結的「加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進」的改革重要經驗，我們要繼續沿著系統設計、整體推進、重點突破、試點先行的改革路徑，按照《決定》提出的教育領域綜合改革任務以及2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果的時間表，對國家和各地的教育改革試點進行整體評估，形成新的改革方案，加強統籌，多措並舉，以點帶面，扎實推進。

『玖』 教育部發布《關於深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見(徵求意見稿)》主要涉及哪些內容

教育部關於深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見
發布日期：2014-12-05
（徵求意見稿）
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》要求，深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量，現提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應經濟新常態和技術技能人才成長成才需要，完善產教融合、協同育人機制，創新人才培養模式，構建教學標准體系，健全教學質量管理和保障制度，推進中高職人才培養銜接，以提升學生思想道德修養、人文素養和綜合職業能力為核心，全面提高人才培養質量。
（二）基本原則。
——堅持立德樹人、全面發展。遵循職業教育規律和學生身心發展規律，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，關注學生職業生涯和可持續發展的需要，促進學生德智體美全面發展。
——堅持系統培養、多樣成才。以專業課程銜接為核心，以人才培養模式創新為關鍵，全面推進中等和高等職業教育人才培養相銜接，拓寬技術技能人才成長通道，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建「立交橋」。
——堅持產教融合、校企合作。推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，加強行業指導、評價和服務，發揮企業重要辦學主體作用，推進行業企業參與人才培養全過程，實現校企協同育人。
——堅持工學結合、知行合一。注重教育與生產勞動、社會實踐相結合，校內與校外相結合，突出做中學、做中教，強化教育教學實踐性和職業性，促進學以致用、用以促學、學用相長。
二、堅持以提高質量為核心，推進內涵式發展
（三）全面提高中等職業教育教學質量。要把提高質量作為中等職業教育改革發展的核心任務，切實更新教育教學觀念，堅持穩定規模、優化結構、提高質量、強化保障，推進內涵式發展。要正確處理學生綜合素質提高和職業能力培養的關系、文化基礎教育和職業技能訓練的關系、學生就業需求和可持續發展需求的關系。要遵循職業教育規律和中職學生身心發展規律，推動教學內容和方式方法的變革，防止灌輸式教學，提倡互動式教學，充分發揮學生的主體作用，活躍課堂氛圍，激發學習興趣，改善課堂教學效果。
（四）推進高等職業教育教學改革創新。要結合區域和學校的實際情況以及不同的生源對象，在規范教學基本要求和保證人才培養規格的基礎上，深化專業內涵、課程體系、教學模式改革創新，持續釋放技術技能人才紅利，提升服務經濟社會發展的能力。要總結和推廣國家示範（骨幹）性高等職業院校成果和經驗，持續深化教育教學改革，提升技術創新服務能力，完善和鞏固自身辦學特色，培養高端技術技能人才。要擴大國際交流與合作，建設一批世界一流的高職院校和骨幹專業，形成具有國際競爭力的人才培養高地。
（五）提升系統化培養水平。要完善中高職人才培養銜接的制度體系，明確中高職各自辦學定位，形成適應發展需求、產教深度融合，中高職優勢互補、分工協作、協調發展、銜接貫通的人才培養體系。要適應行業產業特徵和人才需求，圍繞技術要求高、就業方向明確、就業崗位穩定的職業，科學確定適合中高職銜接培養的專業，重點設置技術技能培養要求年齡小、培養周期長、復合性教學內容多的專業。要研究確定開展中高職銜接培養的學校資質、專業標准和學生入學要求，當前開展中高職銜接培養試點的學校以國家級重點、國家示範（骨幹）中職、高職院校為主。
三、落實立德樹人根本任務，促進學生全面發展
（六）堅持把德育工作放在首位。貫徹落實《中等職業學校德育大綱（2014年修訂）》，把馬克思主義中國化的最新成果、中國特色社會主義理論體系和中國夢的基本內容、社會主義核心價值觀的基本要求融入教育教學全過程，幫助學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。充分發揮德育課堂的教學主渠道作用，堅持以價值觀教育引領知識教育，注重實踐教育、體驗教育、養成教育，建設一批學生真心喜愛和終身受益的德育課程。要以法治基礎知識和法治意識教育、職業紀律和崗位規范教育、校紀校規教育為主要內容，加強法治教育，增強學生的法治觀念，樹立法治意識。統籌推進活動育人、實踐育人、文化育人，廣泛開展「文明風采」競賽、「勞模進職校」活動等豐富多彩的校園文化和主題教育活動，完善全員、全程、全方位育人格局。把德育與智育、體育、美育有機結合起來，寓教育於文化活動之中。
（七）完善中華優秀傳統文化教育。要以弘揚愛國主義精神為核心，以家國情懷教育、社會關愛教育和人格修養教育為重點，著力完善學生的道德品質，培育理想人格，提升政治素養。要把中華優秀傳統文化教育系統融入課程和教材體系，在相關課程中增加中華優秀傳統文化內容比重。各地、各職業院校要充分挖掘和利用本地中華優秀傳統文化教育資源，開設專題的地方課程和校本課程，拓寬課程覆蓋面。有條件的職業院校要開設經典誦讀、中華禮儀、傳統技藝等中華優秀傳統文化必修課。
（八）強化職業精神培養。要把提高學生職業技能和培養職業精神高度融合，重點培養敬業守信、精益求精、勤勉盡責等職業精神。要積極探索有效的教育載體，形成常態化、長效化的職業精神培育機制。要抓好實習實訓環節，利用學生與社會、崗位實踐密切接觸的機會，引導學生踐行交往禮儀、職業禮儀，增強學生安全意識、紀律意識。深入挖掘勞動模範和先進工作者、先進人物的典型事跡，教育引導學生牢固樹立立足崗位、增強本領、服務群眾、奉獻社會的職業理想，增強對職業理念、職業責任和職業使命的認識與理解，增強職業榮譽感，養成良好的職業態度和職業操守。
四、改善專業結構和布局，提高人才培養吻合度
（九）調整專業結構。要引導和支持職業院校結合自身優勢，科學准確定位，緊貼產業、緊貼企業、緊貼職業崗位設置專業，參照《產業結構調整指導目錄》，重點設置區域經濟社會發展急需的鼓勵類產業相關專業，減少或取消設置限制類、淘汰類產業相關專業。要適應新技術、新模式、新業態發展實際，既要積極發展新興產業相關專業，又要避免盲目建設、重復建設。要注重傳統產業相關專業改革和建設，服務傳統產業向高端化、低碳化、智能化發展。
（十）優化專業布局。要建立人才需求預測與專業設置動態調整機制。省級教育行政部門要統籌管理本地區專業設置，圍繞區域產業布局和發展趨勢，宏觀調控區域內職業院校專業布局，努力形成與區域產業分布形態相一致的專業布局。要緊密對接各類經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群。要建立區域間協同發展機制，形成東、中、西部專業發展良性互動格局。支持少數民族地區發展民族特色專業。
（十一）推進示範專業建設。各地、各職業院校要圍繞現代農業、先進製造業、現代服務業和戰略性新興產業發展需要，積極推進現代農業技術、裝備製造、生物技術、高速鐵路、旅遊、養老服務、健康服務、文化創意產業等相關專業建設。要深化相關專業課程改革，創新人才培養模式，強化師資隊伍和實訓基地建設，突出專業特色，重點打造一批能夠發揮引領輻射作用的國家級、省級示範專業點，帶動職業教育專業建設水平整體提升。
五、健全課程銜接體系，系統培養技術技能人才
（十二）加強和改進公共基礎課教學。要在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育。要按教育部頒布的教學大綱（課程標准）規定，開足、開齊、開好德育、語文、數學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機應用基礎以及專業基礎理論等基礎課程。要加強文化課與專業課間的相互融通和配合，發揮人文學科的獨特育人優勢，注重學生文化素質、科學素養、綜合職業能力和可持續發展能力的培養。要針對職業院校學生認知特點，改革學科本位的傳統教學模式，創新公共基礎課教學，改善課堂教學效果。中等職業學校公共基礎課程學時一般占總學時的1/3，高等職業學校公共基礎課程學時不少於總學時的1/4。
（十三）推進專業課程內容與職業標准對接。適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，建立完善專業教學標准和職業標准聯動開發機制。要對接最新職業標准、行業標准和崗位規范，緊貼崗位實際工作過程，更新課程內容，調整課程結構，深化多種模式的課程改革。職業院校要加強與職業技能鑒定機構、行業企業的合作，積極推行「雙證書」制度。要把職業崗位所需要的知識、技能和職業素養融入相關專業教學中，將相關課程考試考核與職業技能鑒定合並進行，使學生在取得畢業證書的同時，直接獲取相應的職業資格證書。
（十四）促進中職與高職課程相銜接。要統籌安排開展中高職銜接人才培養的公共基礎課、專業技能課和頂崗實習。在明確各階段教育人才培養規格的基礎上，合理確定課程內容的難度、深度、廣度和能力要求，推進課程的綜合化、模塊化和項目化，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。突出相同或相近專業在專業設置、培養目標、工學比例、課程內容、教學資源配置上的銜接貫通。統籌開發中高職銜接教材。
六、推進產教深度融合，增強人才培養針對性
（十五）強化校企協同育人。充分發揮企業重要辦學主體作用，通過「引企入校、引校入企」等，拓展校企合作育人的途徑與方式，促進行業企業參與人才培養全過程。推動校企共建校內外生產性實訓基地、技術工藝和產品開發中心、技能大師工作室等，切實增強職業院校技術創新能力和技術技能積累能力。發揮職業教育集團的辦學優勢，以產業或專業（群）為紐帶，推動專業人才培養方案與產業崗位人才需求標准相銜接，人才培養鏈和產業鏈相融合。積極推動校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的現代學徒制試點。
（十六）廣泛開展實踐性教學。要堅持工學結合、知行合一，增強教學、學習、實習實訓等教育教學活動的融合度，進一步加大實習實訓在教學中的比重。要在思想政治理論課、德育課、文化課中強化實踐性教學，各級職業院校實踐性教學環節的學時數原則上要達到總學時的60%。要促進知識與技能相結合、理論與實踐相統一，加強兼具生產、教學和研發功能的實習實訓基地建設，積極推行校內實習、創崗實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習形式，並強化以育人為目標的實習實訓考核評價。推進職業院校學生實習責任保險制度建設。要嚴格執行《職業院校學生實習管理規定》，切實規范並加強實習管理和服務，保證學生頂崗實習的崗位與其所學專業面向的崗位群基本一致。頂崗實習累計時間原則上以半年為主，可根據實際需要，集中或分階段安排實習時間。
（十七）創新教學方式方法。要根據不同專業教學要求和課程特點，創設多元化教學方式，普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學等。廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式等教學方法，充分激發學生的學習興趣和積極性。借鑒職業技能競賽成功經驗，促進職業學校技能競賽活動與日常教學工作緊密結合、良性互動。充分發揮現代信息技術作用，積極探索和構建信息化環境下的教育教學新模式。
七、強化教學治理能力，推進人才培養規范化
（十八）完善教學標准體系。要促進職業教育教學科學化、標准化、規范化，加快職業教育教學標准體系建設。教育部組織制定公共基礎課程必修課和部分選修課的教學大綱（課程標准）、部分專業核心課程標准、國家重點建設專業教學標准、頂崗實習標准、專業儀器設備裝備規范等。省級教育行政部門要根據國家頒布的相關標准，組織開發具有地方特色的專業教學指導方案和課程標准。積極開發與國際先進標准對接的專業教學標准和課程標准。鼓勵職業院校借鑒、引入企業崗位規范，開發人才培養方案。
（十九）加強教學常規管理。各地、各職業院校要嚴格執行國家制定頒布的教學文件，適應生源變化、學制變化、人才培養模式改革等新情況，不斷完善教學管理機制。要加強教學組織建設，健全教學管理機構，建立行業企業深度參與的教學指導機構。職業院校的院校長是教學工作的第一責任人，要定期主持召開教學工作會議，及時研究解決學校教學工作中的重大問題。要堅持和完善巡課和聽課制度，嚴格教學紀律和課堂紀律管理。要加強教學管理信息化建設和教學管理人員的培養培訓，不斷提高管理和服務水平。
（二十）加強質量監測與評價。要建立國家、地方、學校三級職業教育教學質量監測體系，完善職業教育質量評價制度。要定期開展職業院校教學工作和專業教學情況評價，把學生的職業道德、技術技能水平和就業質量作為考核學校教學質量的重要指標，積極推行技能抽查、學業水平測試、綜合素質評價等。職業院校要建立和完善內部質量監測和分專業的評價制度，強化質量保障體系建設，及時向社會發布人才培養質量年度報告。積極支持各類行業協會、專業組織等第三方機構開展教學質量評價。
八、完善教學保障機制，優化人才培養環境
（二十一）加強教師培養培訓。要以建設高素質「雙師型」教師隊伍為重點，強化教師專業技能和實踐教學能力培訓工作，充分發揮教師教書育人的主導作用。要注重培養專業（學術）帶頭人、教學名師和骨幹教師，形成合理的教師梯隊。通過建立名師工作室、創建優秀教學團隊多種方式，充分發揮優秀老教師對青年教師的傳、幫、帶作用。要進一步加強師德、師風建設，突出學高為師、德高為范。要加強公共課教師、實驗、實習實訓和職業指導教師的培訓工作。
（二十二）健全教材開發和質量監管制度。進一步健全職業教育教材建設管理體制，加快完善教材開發、遴選、更新和評價機制，加強職業教育教材編寫、審定和出版隊伍建設。省級教育行政部門要切實加強對本地區職業教育教材建設的指導和管理，健全區域特色教材開發和選用制度。要把教材選用納入重點專業建設、教學質量評估等考核指標體系。各地要完整轉發教育部公布的《職業教育國家規劃教材書目》，不得刪減或增加。各職業院校應嚴格在《書目》中選用公共基礎課教材，優先選用專業課教材。
（二十三）加強教科研及服務體系建設。省、市兩級要盡快建立健全獨立設置的職業教育教科研機構，國家示範（骨幹）職業院校要建立專門的教研機構，完善和發揮教科研對教學改革的指導與服務功能。要針對職業教育教學改革與人才培養的熱點、難點問題，設立一批專項教研教改課題，鼓勵支持職業院校與行業、企業合作開展應用技術研究。要積極組織地方教學科研人員開展學術交流和專業培訓，組織開展職業院校教師教學競賽及研討活動。定期開展教研教改成果遴選表彰活動，建立完善職業教育教學成果獎推廣應用機制。
九、加強組織領導
（二十四）健全工作機制。各級教育行政部門、各職業院校要高度重視，切實加強組織領導，建立以提高人才培養質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到教學工作和人才培養上來。各行業職業教育教學指導委員會要加強對教學工作的指導、評價和服務，選擇有特點有代表性的學校或專業點，建立聯系點機制，跟蹤專業教學改革情況。
（二十五）加強督查落實。各省級教育行政部門要根據本意見要求，結合本地實際情況，抓緊制定具體實施方案，細化政策措施，確保各項任務落到實處。要對落實本意見和本地實施方案情況進行監督檢查和跟蹤分析，對典型做法和有效經驗，要及時總結，積極推廣。