『壹』 如何改進教育教學質量評價制度
1、結合學校實際，按照全面貫徹教育方針、全面提高學生素質的要求，確定辦學目標和素質教育工作目標。
2、制定素質教育的規劃和年度計劃，措施具體可行。
3、認真組織幹部、教師聯系實際學習素質教育理論和有關文件。不以學年的考試分數作為對教師晉級、獎勵的惟一依據。不按考試分數給學生排隊或公布考試分數。
4、校長嚴格執行，履行職責，依法治校，做到深入實際，抓點帶面，認真組織和指導教師實施素質教育。
5、有提高領導班子素質的計劃、措施、制度，能認真落實，取得實效。
6、認真貫徹執行《教師法》有關教師應履行義務的規定和《中小學教師職業道德規范》。教職員工無侮辱、體罰、變相體罰學生現象，無品行不良和違法、違紀問題。
7、認真執行中小學教職員工聘任制有關文件。加強思想政治工作，使教職員工積極性得到發揮。
8、有提高教師素質的計劃、措施、制度，能認真落實，取得實效。加強對骨幹教師和青年教師的培養，成效明顯。
9、對高中畢業班與非畢業班統籌兼顧。對各類學生因材施教，後進學生轉化工作取得成效。
10、加強學籍管理，嚴格依法控制學生輟學。
11、把提高學生思想道德素質擺在重要位置，堅持寓德育於各科教學及各項工作之中，做到教書育人、管理育人、服務育人。
12、貫徹國家和地區有關德育工作的法規、文件，落實《中小學教育整體化工作綱要》。結合各年級實際，加強愛國主義教育，增強實效性。
13、健全德育工作管理系統，注重常規管理。加強和改進班主任、團隊工作和政治課教學。加強和改進班主任、少先隊工作和思想品德課教學。建立和健全學校、家庭、社會三結合教育網路。
14、嚴格按國家和地區的課程(教學)計劃開齊、開足課時，選修課、活動課、勞技課安排落實；不增、減、停、改課程和課時。
15、認真執行國家頒布的教學大綱，有計劃地開展教研活動，加強教學方法和教學手段的改革。 課堂教學質量不斷提高，優秀課達到20％以上。
16、採取有效措施，減輕學生過重課業負擔、家庭作業量，考試次數不超規定。
17、認真執行國家和本市有關規定，減輕學生過重課業負擔。不擅自給學生征訂復習資料、書刊。
18、加強對教學工作的領導和管理，健全教學工作管理系統。校長以主要精力抓教學工作，深入課堂和教研組，指導教師改進教學。校長每學期聽課不少於20節，主管副校長不少於30節。
19、加強衛生保健工作，認真落實國家和本市有關體育、衛生工作的規定。提高體育課、課間操、眼保健操和課外體育活動的質量，保證每天1小時體育活動時間。
20、重視心理健康教育，有專職或兼職人員負責，開展心理咨詢或心理輔導活動。
21、建立學校藝術教育活動制度。重視美育，加強藝術課教學，並通過各科教學和各種活動滲透美育。
22、有計劃地組織學生參加社會公益勞動和社會實踐活動。加強勞動技術教育，上好勞技課，做到教師、教材、基地(場所)落實。
23、有計劃地組織學生參加公益勞動或簡單的生產勞動。加強勞動教育，上好勞動課，做到教師、教材、基地(場所)落實。
24、廣泛開展學科、科技、文體課外小組活動，做到輔導教師、內容、時間、地點落實，各年級學生參與率在30％以上，有一定數量的特長生。
25、有組織、有領導地圍繞素質教育開展教育科研活動，有課題，有成果。
26、認真貫徹《市中小學校園環境管理實施意見》，有良好的教育環境。
27、合理使用學校經費和預算外收入j不斷改善辦學條件，提高學校校舍、場地、教學設施、儀器設備、文體器材、圖書資料的利用率和效益。
28、嚴格規范學生遵守《中學生守則》、《中學生日常行為規范》，保持有良好的校風。
29、要求絕大多數學生文化科學基礎知識和基本技能達到教學大綱要求，掌握正確的學習方法，養成良好的學習習慣，具有一定的表達能力和動手操作能力，以及運用所學知識分析問題和解決問題的能力。
30、要求絕大多數學生在閱讀、書寫、表達、計算方面的基本知識和基本技能達到教學大綱要求，了解一些生活、自然和社會常識，養成良好的學習習慣，初步具有基本的觀察、思維、表達能力和動手操作能力及自學能力。
31、要求學生熱愛勞動，珍惜勞動成果，積極參加社會公益勞動和家務勞動，學會生活自理，養成良好的勞動習慣。初步掌握一定的生產勞動基礎知識和基本技能，了解一些擇業常識。
32、要求學生熱愛勞動，珍惜勞動成果，積極參加力所能及的社會公益勞動和家務勞動，養成良好的勞動習慣。
33、要求絕大多數學生初步掌握鍛煉身體的基礎知識和正確方法，養成良好的體育鍛煉習慣；體育課及格率在95％以上，體育達標率在90％以上，初中畢業體育考試及格率在95％以上。
34、要求絕大多數學生初步掌握鍛煉身體的基礎知識，養成良好的體育鍛煉習慣；體育課及格率在95％以上，體育達標率在95％以上。
35、要求絕大多數學生具有自尊、自信、合作、勇於克服困難和不怕挫折等個性品質；具有一定的創造精神，適應社會能力，自我教育能力。要求絕大多數學生具有初步的審美能力，音樂、美術課及格率在95％以上，有一項興趣愛好或特長。
『貳』 如何建立健全教育教學評價激勵機制
中小學課堂教學評價研究 張建生 一、教師課堂教學評價的內涵和作用 課堂教學評價，是遵循國家的總體教育方針、依據現代教育教學理念、按照一系列的標准，對課堂教學的各個組成要素及其發展變化、對整個教學流程和教學效果進行價值判斷評估的過程。實施課堂教學評價是義務教育階段學校開展素質教育評價工作的一個極其重要的組成部分。 教育界普遍認為，課堂教學評價活動對於中小學的具體科目的教學活動具有很強的導向、激勵、診斷、改進的功能和作用，所以只有評價項目制定正確、評價標准科學、評價活動實施恰當，才能有效地通過評價的診斷機制，發現教師的課堂教學活動中存在的各個方面、各個層次的問題，分析構成問題的各個要素及其主次關系，進而找出產生問題的深層次的原因；公正、客觀、科學的課堂教學評價，能夠充分發揮評價的導向和激勵機制，促進教師轉變、更新專業認知領域和教學行為中存在的既有的落後的教育觀念，按照新的標准確定符合素質教育要求的教學目標，多方面深入挖掘教材內容,精心設計教學流程，使教師更好地將素質教育總體目標和學科的具體教學目標有機結合起來，擺脫傳統教學思想和教學模式的束縛，更好地發揮教師的主導、引導作用，改進教學方法，提高課堂教學質量。同時，科學有效的實施課堂教學評價，也有利於教育行政部門、教學科研部門加強對教學工作的管理和指導，進一步把握教育教學規律，為教學決策的民主化、科學化提供一個客觀、合理的依據。 二、教師課堂教學評價的原則 課堂教學質量評價應本著以下幾個原則： 1、全面性原則。所謂全面性，指的是在評價教師課堂教學中，首先要查看其是否在總的指導思想上貫徹黨和國家的教育方針：教育為社會主義現代化服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人；其次要考查教師是否在素質教育的大前提下，認真研究落實課程計劃和課程標准，充分發揮學科教學的德育功能，加強對學生情感、態度、價值觀的培養，全面提高學生的素質；再其次，要考查教師是否具有較全面的學科知識，是否具備較高的教學技能，能否順利完成教學任務；第四，要考查教師是否重視恰當的引導學生學習的過程，是否注意點撥學生探索適合自身特點的學習方法。 2、發展性原則。有些學者把這一原則看作是教學評價最重要的原則，因為追求人的全面發展是當今基礎教育課程改革的出發點和歸宿。在新課程理念下的課堂教學目標，理所當然地追求學生的發展。那麼，與之相適應的課堂教學質量評價也必須以發展作為參照系。在 評價的過程中，不僅要關注教師和學生的現實表現，更要重視全體教師和學生在當前水平基礎上的未來可能的發展方向和程度。這一轉變，從評價「過去」和「現在」轉變為評價「將來」和「發展」。『誠如加德納指出的那樣，到目前為止，「考試往往用來找出人的弱點而非長處」，而發展性評價希望被評價者能夠認識自己的優勢，釋放自己的發展潛能。』 ① 評價 者要用發展的眼光看待、評價學生學的行為、教師教的行為，以激勵師生自我發展、自我完善。 3、開放性、多元性原則。課堂教學行為不是僵死的毫無懸念的模式，由於參與雙方尤其是學生一方所具有的巨大的創造力，不可避免了決定了課堂教學中會有大量的不確定性。意圖用一個固定的標准來框定評價所有的教學行為肯定是不恰當的，這就必然要求評價的標准具有一定的開放性。與開放性本身一體兩面的是評價的多元性，多元性的評價又、蓋了多方面的內容：評價主體的多元化，評價價值的多元化，評價方式的多元化等等。 4、定量評價與定性評價結合。定性評價是通過分析、比較、綜合等方法，對評價對象進行概念、程度等做價值判斷，並把這一判斷描述出來。但是定性評價有時候表述出來會讓他人有不確定的感覺。『所謂定量評價，就是將課堂教學評價的內容確定成具體（量）化指數，然後按照指標說明打分，通過測算，統計出分數，參照分數和查閱圖表等方式做出分析和判斷，得出基本結論。』 ② 隨著評價理論和測量技術、理論的發展，定量評價在課堂教學 評價中的應用會越來越廣泛、越來越深入。另一方面，由於教學活動的復雜性和模糊性，很多東西難以進行量化顯示，定性評價又是必不可少的。 5、差異性原則。在教育領域，差異是處處存在的。評價教師課堂教學質量時，就避不開這種差異。影響教師課堂教學效果和教學質量的差異性因素很多，有客觀的，比如：城鄉差異，重點校與非重點校的差異，先進教學設施和落後教學設施的差異，優秀生源與普通生源的差異。還有主觀上的差異，如教師的教學理念的差異、教學風格的差異以及教師之間的性格差異等等。因此，在進行課堂教學質量評價時，既要注意課堂教學的一般性要求，又要尊重教師的教學個性，鼓勵教師進行創造性的勞動，形成自己教學的特長乃至教學特色和教學風格。 三、目前課堂教學評價存在的問題 在當前的課堂教學評價中，存在著以下主要問題 1、教學評價改革與教學改革的不同步 『當前我國中小學普遍使用的課堂教學評價標准，是從20 世紀50 年代初以來經過幾十年教學實踐的不斷檢驗和修正，逐漸形成的一個包括教學目標、教學內容、教學方法、教學進程結構以及教師教學基本功等幾個方面的評課要求。這一評課要求，是我國中小學教師長期教學實踐經驗的一個總結概括，它是對過去在凱洛夫教育學課堂教學五環節基礎上形成的評價標準的實質性超越，在一定程度上反映了課堂教學的內在運行機制，並在規范課堂教學行為、保證課堂教學基本質量方面發揮了重要作用。』 ③ 從20 世紀末期開始，我國開始新一輪大規模教育改革。1999 年，國家頒布《面向21 世紀教育振興行動計劃》，並緊鑼密鼓的在兩年內制定了義務教育階段18 個科目的新課程標準的實驗稿，對教材內容也進行了大量的調整，統編教材不再一統天下，各地紛紛組織編寫本省市的地方教材，廣大一線從教人員對新的教學方法也進行了豐富多樣的探索和實踐，積累了大量的第一手資料，有了豐富的感性經驗。然而，教學評價的發展卻顯示出明顯的滯後性。由於傳統評價標准巨大的慣性作用，以及評價理論自身發展的相對緩慢，直接導致了教學改革和教學評價改革的不同步。新課程強調建構主義學習理論，鼓勵研究性學習、合作性學習，呼喚學生的主體意識，提倡人的全面發展。而既有的評價標准卻大多以工具性追求代替價值追求，重視知識體系的講授，忽略學生人格、情感的培養。評價的目的只是對被評價 者的過去進行鑒別，而不是為了幫助被評價者未來的進一步發展。 2、定性與定量評價的結合不夠好 定性評價與定量評價相結合是理想的研究範式，但是目前兩者結合的不太密切。由於定性評價的主觀性和價值偏向性，在實際操作中受評價者自身因素影響太大，有時候甚至陷於盲目，而且沒有相應的消除干擾的對策。我們認為，定性評價不能脫離定量評價，沒有定量研究做基礎的定性研究是不可靠的。而定量評價時，各項指標的權重是否分配合理，也是一個值得考慮的因素。 3 具體操作中的其他人為因素的干擾 由於評價者自身素質問題、程序組織問題甚至個人好惡等影響，在評價課堂教學時有時候出現以偏概全、平淡膚淺、敷衍了事、只褒不貶等問題，使得課堂教學評價流於形式，變成走過場，失去了應有的意義和作用。 4、評價主體的多元化不夠 新課程標准下的課堂教學質量評價的主體應該是多元化的，評價主體指親自參加或體驗教學實踐活動並能有針對性的做出一些評價和對評價結果做相應的解釋工作的人。④目前的 評價主體是教師所在單位的領導和其他教學人員，這個組成結構顯然還不夠完善，理想的成員應該包括教育行政部門的教學業務負責人、各級教研員、中小學校長和教務管理人員，還有教師、學生、學生家長。這樣的組成結構，強調的是評價的多角度性，強調評價中的對話與交流，強調以前評價中所缺乏的人文因素。 5、評價的發展性連續性不夠強 由於新課程標准下的課堂教學質量評價由對現狀的鑒別向對未來的發展轉化，因此，教學評價有必要體現其內在的發展性和連續性。但是目前評價是處於靜止狀態的，是對單一某次課的評價，它只能表現出教師當前的教學能力和教育理念，而不能反應被評價者過去的表現，也難以准確預測和把握未來的發展趨勢。這無論對教育研究來說還是對教師本人的專業發展來說，都是一個不利因素。 四、課堂教學評價的組成要素及權重： 對課堂教學基本要素的分析，是進行課堂教學質量評價的基礎。在新課程標準的背景下，我們可以從信息學、社會學、心理學、教育學等多個視角來分析相關因素。比如從信息學的角度出發，在課堂教學活動中，教科書和教師、學生都是信息的載體，教師是不再是信息的唯一傳播者，學生也不再是被動的接受者，一方面教師通過各種途徑、方法，向學生源源不斷地輸送著知識信息、語言信息、思想信息和心理信息，另一方面學生也隨著這一進程不斷做出反饋。信息的交換和輸送的能力及效率，直接決定著課堂教學的質量。從社會學的角度看，課堂是教師和學生情感交流的場所，因此，師生間的交流是否順暢和諧，直接關繫到教學的成效高低。從心理學的角度看，課堂教學要有助於學生培養主體意識，培養合作學習的良好習慣。不論從哪個角度來看問題，最後都歸為一點：課堂教學是檢驗教師教學基本技能的綜合尺度，是培養學生全面發展的主要途徑，也是考核師生雙邊活動效益的主要渠道。新課程教學背景下的課堂教學評價，要從以下幾個要素去考慮：教學目標的制定、教學內容的處理和把握、教和學的方法、教學過程、教學效果和教師的價值取向。 （一）教學目標。教學目標是課堂教學的核心要素，也是課堂教學的指針，它制約著其他要素，影響課堂教學的進程。它的權重0.15. 課堂教學目標的評價主要從兩方面來看： 1、目標的制訂：要看是否根據教學大綱的要求、是否符合教材的特點，是否符合學生學習的心理和習慣。這就要求目標明確、恰當。 2、目標的落實：主要看教學重點難點能否正確判斷和把握、教學方法能否合理選擇、課堂教學的實際進程是否始終圍繞目標進行，以及學生達到所預期目標的程度。 具體評價時可以參考以下幾個具體方面 （1） 教學活動開始就要給學生明確預期的目標 （2） 目標要適合不同學生的需要，具有彈性，充分考慮差異性。 （3） 設計目標要充分考慮新課標要求的三個維度的要求——知識與技能、過程與方法、情感態度和價值觀。 （二）教學內容。教學內容是教學目標的實際載體，是教師課堂教學的主要內容。內容本身既有一定的深度，又具備一定的廣度，因此教師對教學內容的處理和把握能力的高低，直接關繫到教學目標能否實現以及實現多少。教學內容的權重0.30. 對此項指標的評價，要圍繞一下幾點來思考判斷： 1、 教師能否對教學內容做全局把握，合理安排，重難點突出。 2、 教師是否注意到教學內容的前後銜接。 3、 教師是否引導學生關注學習內容與生活實際的聯系。 4、 教師能否把內容生動直觀的呈現給學生。 （三） 教法與學法。權重0.20. 1、教學方法是教師完成教學任務所採用的方式，是課堂教學評價的對象性因素之一，方法本身受教學目標和教學內容的制約，為達到教學目的、實現教學內容服務，又具有自身相對的獨立性。對教學方法的評價，可以從以下幾個角度考慮： 首先，教學方法的選擇，要適應教學內容的需要。不同的教學內容需要不同的教學方法。李秉德教授在《教學論》中曾經指出：對以語言傳遞信息的內容，可以採用講授法、談話法、討論法、讀書指導法；對於需要直接感知的內容，可以用演示法；對於技能課，可以用實驗法、練習法、實習法，還有適合欣賞的陶冶法，適合探究內容的發現法、探究法等。此外，還要講究各種方法的結合。 其次，教學方法要適應學生的特點。要面向全體學生，避免只面向中等生甚至少數優秀學生。要確保所有同學都受益，這是因材施教的要求，是教學差異性的要求。要考慮學生的接受能力、性格特點、學習習慣等，靈活採用多種教學方法。 第三，教學方法的選擇要利於激發學生的學習動機，引起學生的學習興趣，有利於發展學生的探究精神，培養創造力。 2、學的方法是學生學習課堂教學內容的方法，在傳統教學評價中對學法的考慮幾乎是忽略不計的。在新課程背景下，強調學生的主體意識，提倡學生的自我發展，要求學生學會學習，所以教學評價重心應該從「評教師」擴展到「評課堂」，這樣學生的學法也就自然而然的進入了我們的評價視野。引入對學生學法的評價，是對以前教學評價標準的深化，也是對以前教學評價標准內容的擴展，更重要的是，它標志著教學評價從傳統向現代的轉化。 學法的形成來自於兩個方面：一是教師的引導和點撥。教師要在教學活動的各個環節中，努力發現學生學習的特點，推究其中的規律，然後再與學生交流探討，適時點撥。二是靠學生自己的探索。學生在長期的學習過程中，經過多門學科的學習，聽過多個教師的講授，再加上大量的練習和考試，會逐步感悟總結出一套適合自身特點的學習方法。 （四）教學過程。權重0.2 教學過程是處理教學內容、實現教學目標的過程。教學過程由一系列相互銜接的教學環節組成。新課程標准下的教學，更加強調教學進程的重要性和創新性。傳統的教學是結果教學，它的最高意義在於一切課堂教學環節都面向最終結果，在授課結束階段通過主講教師的總結得出一個令大家滿意的結論。這個過程中教師基本上唱獨角戲，即使不時有學生的問答也不過是點綴或鋪墊，都處於次要、從屬的地位。新課標提倡採用過程教學，這個過程則相對提高了學生的主體地位，不再主張教師的權威性，在整個過程中強調教師在教學活動中引導學生理解知識形成的過程，並且懂得知識形成的基礎以及和其他知識之間的內在聯系。同時，這個過程中還伴隨著師生共同的情感體驗、人文關懷，伴隨著各種價值觀的碰撞。 課堂教學進程的評價也從四個方面去進行： 1、考察課堂環節是否活潑而不死板，充實而不空洞。看環節與環節之間交替是否自然，能否做到井然有序。 2、考察是否把教學過程作為一個探求知識、訓練思維、培養能力、摸索方法的過程。 3、考察是否注重對學生的引導，是否注重對學生做出高質量的有針對性的評價。 4、考察學生主體地位的落實情況。主要看學生參與度。如何評價學生的參與度呢？到目前為止，對學生參與度大多是用描述性的模糊表達法，比如說「學生思維活躍」、「學生發言積極」。這種描述往往因缺乏具體支持載體，說服力不夠。沒有親自聽這節課的人很難從這種描述中了解真實的課堂情況。因此，研究「學生參與度」需要明確具體的方面，比如：是否能圍繞教學內容主動提出問題？問題的質量如何？是否足夠具體鮮明的針對性？是否主動參與信息的獲取、處理、匯總與交流？學生對課堂作業的態度如何？是否認真、主動完成？ 6 7 6 7這些因素的明確，對科學地進行課堂教學質量評價具有重要意義。 （五）教學效果。目標、過程、方法的最終歸宿是效果，效果也是目標、內容、方法和教學進程的綜合反映，是各種要素共同作用形成的顯性和隱性結果。以往的評價多採用教學效果這個概念，更多的評價著力點還是教師。新課程下的效果評價重心應該向學生轉移，學生的表現是評價課堂教學的最終的衡量標尺，也是衡量教師工作的一個重要標尺。但是這個轉移，絕對不同於以往的通過學生成績來論英雄。我們認為，教學效果的評價，要考察學生的學習能否把注意力、興趣投放在所學習的內容和過程中，這是課程情感態度體驗和培養的過程；要考察學生是否明白要做什麼、為什麼去做、怎樣做？要考察學生能否與他人有效合作，培養社會化的人格；學生的學習結果與自己的預期目標、教師的預期目標的符合程度如何等等。當然，在評價效果時，要堅持相對評價、絕對評價和自我評價的有機結合。 （六）課堂教學取向 課堂教學取向，是教師在教學中所體現出來的一種教育思想的發展取向，課堂教學過程中教師這一關鍵要素的行為是否發生了真正的變化，很大程度上決定了新課程改革的成敗，課堂教學中教師表現出的教學行為是我們觀察、分析、評價課堂教學時要重點關注的。 1.由重「教」向重「學」轉變 由重教師「教」向重學生「學」轉變，即要以學定教，而不是以教定學。現在許多教師在備課時認識到不僅要備教材而且更要備學生，但從教學實際行為中反映出來的情況卻往往是：「備教材」主要是記住教材上的標准答案，「備學生」就是如何把學生引向「標准答案」。所以在課堂教學中，教師對於那些不符合「標准答案」卻經過學生自己思考的有創造性、有個性的不同的回答，不是忽視就是給予否定。學生的整個學習過程就是一個背誦「標准答案」 的過程。 2.由重「結果」向重「過程」轉變 從重結果轉向重過程也就是從重學生學會轉向重學生會學，教師要注重揭示知識的發生過程、暴露知識的思維過程，從而使學生在教學過程中思維得到訓練，能力得到發展。 3.由重視對答向重視對話轉變 新課程把教學定位為師生交互、積極互動、共同發展的過程，這就要求教師要有「對話」 意識。上課不僅是傳授知識，而是一起分享理解，即教師與學生分享彼此的思考、經驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀念，豐富教學內容，求得新的發現，從而達到共識、共享、共進，實現教學相長和共同發展。教師只有在課堂上與學生真正地進行了思想和情感交流，教學才能切入學生的經驗系統，課堂生活才成為師生共存的生活。 4.由重「傳授」向重「指導」轉變 信息時代，任何一個人都無法避免不斷的知識更新，以求跟上時代的步伐。認為教師是知識之源，兒童是等待教師灌輸知識和智慧的空的容器的觀點在信息時代已經站不住腳。教師的角色主要不再是信息的傳遞者、講授者或組織良好的知識體系的呈現者，而應成為挖掘資源的向導、尋求真知的組織者、學生學習的指導者。教學中教師應注意指導學生形成良好的學習習慣，掌握學習策略，發展元認知能力；創設豐富的教學情景，激發學生的學習動機，培養學生的學習興趣，充分調動學生的積極性；提供各種便利為學生學習服務，建立一個接納的、支持的、寬容的課堂氣氛。 轉載
『叄』 如何落實中小學教育質量綜合評價
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（-2020年）》、《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《教育部關於推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》的精神，進一步完善教育質量評價體系，深入推進素質教育，特製定本方案。
一、實施中小學教育質量綜合評價的意義
實施中小學教育質量綜合評價，有利於進一步落實基礎教育「立德樹人」的根本任務，促進政府和教育部門改進教育質量管理，推動中小學轉變育人模式，全面實施素質教育；有利於建立科學的教育質量評價機制，准確反映區域和學校的教育質量狀況，科學診斷存在的問題，提高政府部門教育決策的科學性，加快推進教育均衡化；有利於發揮教育評價的積極導向作用，引導社會樹立正確的教育質量觀，促進教育部門推進教育教學改革，規范辦學行為，激勵學校內涵發展。
二、實施中小學教育質量綜合評價的總體要求
（一）主要目標
構建體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的中小學教育質量評價體系，基本形成促進發展、職責明確、規范長效的教育質量管理機制；提高教育質量評價的科學化水平，關注學生的全面發展、質量形成的過程和影響學生成長的環境因素，科學運用評價結果，診斷與改進教育教學；尊重教育規律，規范教育教學行為，形成有利於學生健康成長的社會環境。
（二）基本原則
育人為本。遵循學生身心發展規律和教育教學規律，綜合考察學生全面發展情況，既要關注學業水平，又要關注品德發展和身心健康；既要關注共同基礎，又要關注個性特長；既要關注學習結果，又要關注學習過程和效率。
科學規范。評價內容和方法科學合理，評價過程嚴謹有序，綜合評價結果真實有效，反饋改進落到實處。質量綜合評價的整個過程都要保持高度的規范性和科學性。
全面可行。注重發展性、增值性評價，滿足學生、學校多方面的發展需要，鼓勵中小學辦出特色。各地和學校結合實際，針對存在的突出問題和薄弱環節，完善質量綜合評價指標，積極探索適宜的質量評價方式，逐步形成各具特色的質量評價模式。
三、建立中小學教育質量綜合評價體系
（一）建立教育質量綜合評價指標體系
依據黨的教育方針、相關教育法律法規、國家課程標准等，突出重點、注重導向，把學生學習狀況、綜合素質和成長環境等作為中小學教育質量綜合評價的主要內容，構建中小學教育質量綜合評價指標體系。
1.學生學習狀況。包括學生學業水平、應用與解決問題能力、學生學習興趣與動機、學習負擔等。
2.學生綜合素質。包括學生品德行為、體質健康、心理健康、藝術素養等。
3.學生成長環境。包括師生關系、教師專業能力與教學方式、校長課程領導能力、社會環境等。
具體將按照小學、中學教育的不同特點，分別研究制定具體的評價指標和考察重點，細化相關內容，完善質量綜合評價指標體系與標准。在再次開展教育質量綜合評價時，以「發展指數」來反映有關指標的縱向比較。
（二）提高教育綜合評價的科學化水平
完善教育質量綜合評價方式。將定量評價與定性評價結合起來，注重全面客觀地收集信息，根據數據和事實進行分析判斷；將形成性評價與終結性評價結合起來，注重考察學生進步程度和學校的努力情況；將內部評價與外部評價結合起來，注重自我分析、自我診斷，完善質量內控機制；逐步建立政府主導和專業機構等共同參與的質量評價機制。推動單一的學業成績評價向教育質量的綜合性評價發展，推動統考統測向基於科學抽樣的多樣化的質量調查發展，以基於標準的評價體系替代以往相對評價為主的教育評價。
教育質量的綜合評價以測評和問卷調查等方法為主，以現場觀察、資料查閱等為輔。測評和問卷調查要採取科學抽樣的辦法，堅決不搞面向全體學生的縣級及以上的統考統測。
（三）促進綜合評價結果的科學運用
對評價內容和關鍵性指標進行分析診斷，形成以區域為單位的教育質量綜合評價報告，分別反饋。對於提高教育質量的成功經驗和做法，給予肯定；對於存在的不足和問題，提出改進措施；對於違反規定的行為，提出整改意見。
教育質量綜合評價結果的反饋兼顧改進教育教學、完善督導評估、引導社會輿論等三個應用方向。指導學校和教師提高評價教學的能力，加強基於實證的教育教學改進的研究，不斷提高教育質量。促進教育督導科學化，提高教育督導的針對性和有效性，切實改變單純以學生學業成績和升學率獎懲學校和教育部門的做法，科學運用評價結果，完善教育政策措施，促進區域教育科學和諧發展。引導社會形成正確的教育質量觀，以素質教育的理念看待學校、評價教育。
四、完善中小學教育質量綜合評價的保障機制
（一）加強中小學教育質量綜合評價的領導
省教育廳成立由基教處、體衛藝處、督導處、省教研室、省教科院、省教育評估院等部門和各設區市教育局負責人參與的中小學教育質量綜合評價工作領導小組。領導小組的主要職責是，統籌、協調、指導全省中小學教育質量綜合評價工作；制定全省中小學教育質量綜合評價工作的方針、政策、規劃，並組織實施；檢查、督導、評估各地教育質量綜合評價工作；研究、解決教育質量綜合評價工作中的重大問題。
各市、縣（市、區）教育行政部門應建立相應的工作領導小組和綜合評價工作辦公室，配合省廳做好省級教育質量綜合評價監測，並結合當地的實際，穩妥推進本地中小學教育質量綜合評價工作。
（二）建立組織與實施機構
組建「中小學教育質量綜合評價專家委員會」，負責對教育質量綜合評價工作的專業指導。
成立「中小學教育質量監測中心」，省中小學教育質量監測中心設在省教研室，負責教育質量評價、分析、反饋與指導等。各地成立相應的組織機構，配備專業技術人員從事綜合評價工作。
建立教育行政部門統籌，教育督導部門組織，質量監測中心具體實施，相關部門共同參與、分工合作的工作機制。由基教部門負責教育質量綜合評價的政策制訂和業務指導；由教育督導部門研製實施指導意見，發布中小學教育質量綜合評價的結果，並將教育質量綜合評價結果納入督導評估范圍。
（三）加強專業隊伍建設
適當充實力量，加強監測中心建設，逐步培養和建設一支具有先進理念、掌握教育質量評價專業技術、專兼職相結合的專業化隊伍。充分利用現代信息技術，建立和完善教育質量綜合評價的數字化管理平台，為開展評價、改進實踐提供技術支持。
（四）建立經費保障機制
中小學教育質量綜合評價是一項常態化的工作，需要一定的經費支持。各級教育行政部門要為中小學教育質量綜合評價工作設立專項經費，確保質量評價工作的正常運行。