高峰教育教學改革項目

A. 高等教育教學改革 產學研一體屬於哪個方面的改革

中國高等教育管理體制改革和發展的方向三十年前，恢復高考、中國高等教育體制重新啟動成為改革開放的先聲；三十年後，繼續改革、完善中國的高等教育體制，既是突出而緊迫的時代任務，也是推進改革開放大業的需要。而當前的狀況是，高等教育不僅不能滿足社會的需要，培養不出世界級別的大師，更嚴重的是，高等教育已經開始脫離甚至是拖累中國社會經濟的發展，浪費著中國無數的人才。高等教育是關繫到國家、民族長遠發展的根本性問題，管理體制則是決定高等教育發展的關鍵。高等教育管理體制改革的成敗必將影響到中國未來社會經濟、政治和文化發展的方方面面，甚至會影響到中國文明的進程。中國高等教育管理體制包括兩個方面的內容：高等教育和其所依賴的官僚體系之間的關系，即高校和外部的管理體系之間的關系和高教內部的管理體制。上世紀九十年代以來，中國過去建立的蘇聯式的高等教育體系經歷了很多改革，但是高等教育管理體制並沒有重大的突破。高等教育管理體制與外部管理體制的關系主要有兩個層面：和政治的關系和經濟的關系。一、高等教育管理體制中存在的問題1.政治化與行政化在中國，很突出的問題是，政府對高校的政治控制和管理導致高校的行政化、高校領導的官僚化、高校人才培養和知識創新的政治化。中國的大學校長、黨委書記首先是政治人物和官僚，而不是教育家，主要表現是高校的高級管理人員與官僚體系接軌。這就表明高校首先是個政治官僚單位，而非教育科研單位，這也決定高校領導最重要的議程就是履行行政職務所賦予的政治任務。第二個負面的結果是作為行政官僚和政治人物，高校領導的任務就是「不出事情」——「維穩」。從這個角度看，高校領導的任務和其他政府官員的任務沒有什麼兩樣。這樣的結果就是，人才培養和知識創新根本不可能提上高校領導的工作議程。第三個負面的效果是人為製造的糾紛不斷。政治的主要任務是控制，教育部門要控制高校，書記、校長要控制院系，院系要控制學生。除正式的控制機制之外，還要利用人際間的斗爭，黨政間糾紛就是其中之一。在這種環境下，對教師和學生來說，「搞關系」要比努力做學問、用功讀書更重要。2.商業化大學校長、書記不僅是政治人物、官僚，而且還是商人或企業家，但不是教育家。因為從財政上來說，國家的教育投入不夠，雖然許多年前國家就提出「財政性教育經費要達到GDP的4%」，但這目標到現在仍沒有實現。過去十多年，國家的財政收入取得了兩位數的增長，為什麼教育領域的財政投入沒有相應地增加呢?這是需要我們思考的。校長、書記要去搞項目，教育需要產業化、擴招，這些都是商業行為。校長、書記對大學的管理就像官員對經濟和企業的管理一樣，拚命追求發展的速度和規模，而不是履行高校應有的人才培養、傳播和創造知識的功能。當行政化、政治化和企業化主導高等教育運作的時候，高校最重要的品質和功能反而就成了現行管理體制的載體。因此，高教體制與政治體制之間是什麼關系?我們現在的政府對高校的政治控制如何影響高校的運作?高校和商業世界關系應該怎樣?這些問題都需要我們去思考。要改革高教體制，就必須去政治化、去行政化、去商業化。二、高等教育管理體制改革的方向1.去政治化去政治化，就是政府對高校的管理要從政治式的控制轉變成法治式的管理。要求高校完全沒有政治性，在任何國家都不可能，在各種制度下，政治都會以這樣、那樣的方式影響高教和整個教育系統。實際上，現代社會的教育系統承擔著很多政治功能，中國的問題不在於高教的政治化，而在於政治控制，教育體制變成政治控制的工具。政治控制的特點是隨意性和主觀性，所以高校管理完全取決於「人」。在總體政治控制的過程中，往往有部分人被政治化，例如高校的校長。校長本來應該以自己的專業謀生，追求的是專業知識，但是實際上並不是這樣。中國的校長和書記依靠政治謀生，普通教育工作者也依靠政治謀生，經常可以看到某些中國的學者不是因為學術而出名，而是因為對政治的批評或者對政治的貢獻而出名。關於去政治化的改革措施，中國可以從歐洲的「教教分離」(教育和教會分離)中學到些經驗教訓。近代的大學最初是從教會發展過來的，高等教育機構原本是教會的分支機構。歐洲的教育和教會分離過程很長、很痛苦。現在歐美大學實行的「終身制」，就是歐洲最初為保證教授、學者不會因為宗教見解不同而被解聘的制度。教會與教育的關系經過長期的演變才成為西方國家今天的情形。所以中國必須從政治控制轉變成法治式管理，在法治之下，讓政治和教育找到某個平衡點，讓政治和教育達到雙贏。2.去行政化去行政化，就是讓高校系統從國家的官僚系統中脫離出來。由於政治對高校的控制，高校內部的管理不可避免地和政府行政管理機構具有同質性(盡管與其他行政組織比較，高校組織結構還是比較扁平的)。實際上，在高校設置行政級別完全沒有必要，世界上沒有哪個國家高校有部級、副部級的設置，行政級別不去除，就很難改革高校系統的政治化、官僚化行為。更嚴重的是，這種制度「有效地」淘汰真正的領導人才和管理人才。新加坡現在總共4所大學，3所大學的校長是外國人，只要是人才，新加坡就使用。如果新加坡也強調行政級別，就完全沒有法做到全球招募人才。3.去商業化高校還需要去商業化。現在校長、書記、院長甚至學生都要去拉贊助，高校變成商場，「能否搞到錢」似乎成為很多大學衡量成敗的價值標准。「錢搞得越多越有價值」，這實質上就是GDP主義在大學的延伸。如果僅僅是經費問題，可以通過發展來解決，但是目前的情況是，中國的高等教育系統對金錢的追求已經變成某種商業文化。很多中國大學的基礎設施連發達國家的學校都難以比擬。中國高校教育內部的貧富分化非常嚴重。國外教育機構之間和機構內部擁有資源數之間也有差異，但是差異不大。中國的高校，不僅外部政治體制不讓它自治，而且內部財政管理制度的高度分權化，結果就變成「誰有本事，誰去弄錢」，各個院系在賺錢方面的積極性發揮到極致。就這方面的結果而言，中國的高校實際上已經演變成了賺錢的工具，而生產功能，即人才培養、知識創新不再重要。中國高校這種逐漸商業化的狀態不糾正，即便經濟怎麼發展，國家財政給高校多少錢，都難以做到高校的去商業化。在這里說的只是高等教育體制改革中的管理體制，可以說只是高等教育改革中的核心部分，相對高等教育改革來說只是其中微小的部分。不管從哪些方面說，高等教育的改革迫在眉睫而勢在必行，但是任重道遠。

B. 《2019年度高等教育教學改革研究項目評選結果的通知》渝教高發〔2019〕8號全文在哪裡查看

該文公開發布，登錄重慶市教委官方網站，應該能查得到。
如果查不到，可到重慶各直屬高校或重慶教委查詢。

C. 高等學校本科教學質量與教學改革工程的建設資金

（一）「本科教學工程」項目建設經費由中央財政、地方財政和高校自籌經費共同支持。中央部門所屬院校的「本科教學工程」建設項目和公共系統建設項目的經費由中央財政專項資金支持；地方所屬院校的項目列入國家「本科教學工程」的，建設經費原則上主要由地方財政或高校自籌經費支持。
中央財政專項資金按照統一規劃、單獨核算、專款專用的原則，實行項目管理。財政部將會商教育部制訂《「十二五」期間「高等學校本科教學質量和教學改革工程」專項資金管理辦法》（另發）。地方教育、財政主管部門或高等學校應制訂相應的專項資金管理辦法。項目承擔學校和單位根據相應專項資金管理辦法，具體負責經費的使用和管理。
（二）鼓勵各地方根據區域經濟發展特點，在做好「本科教學工程」國家級項目的基礎上，積極籌措資金設立省級「本科教學工程」項目，支持本地高等學校提高質量。鼓勵各高等學校根據學校特色，積極籌措資金設立校級「本科教學工程」項目。
（三）教育部成立「本科教學工程」領導小組，決定「本科教學工程」的重大方針政策和總體規劃。領導小組下設辦公室，具體負責「本科教學工程」的日常工作。各地教育主管部門和項目承擔學校應指定相關部門作為專門機構，統籌負責本地、本校「本科教學工程」項目的規劃和實施。
（四）領導小組辦公室根據「本科教學工程」建設目標和任務，制訂、發布項目指南和規劃方案。學校建設項目的立項主要考慮高校布局、辦學特色和改革基礎等因素，採取規劃布點的方式，減少項目評審，充分體現加強省級教育統籌和高校自主規劃的思路。公共系統建設項目主要採用委託的方式審核立項。堅持立項公平公正，規范評審程序，實現陽光評審。加強立項監督，實行全程公示。
（五）項目承擔單位按照統一部署，根據「本科教學工程」的總體目標和任務，依據所承擔項目的要求，在充分調查研究論證的基礎上，確定項目建設實施方案，組織項目實施，並保證項目建設達到預期成效。
（六）成立「本科教學工程」專家組,負責項目審核立項、咨詢檢查、績效評估。領導小組辦公室根據專家組意見，對有關地區或單位的項目、資金數量進行調整。
（七）項目資金的管理和使用情況應接受教育部及財政、審計等部門的檢查、審計。
（八）項目建設完成後，領導小組辦公室組織專家會同相關部門分別組織驗收。「十一五」期間的「高等學校本科教學質量與教學改革工程」項目，要繼續按照立項方案進行建設。教育部將在適當時候，根據項目性質和特點，分別組織檢查驗收。

D. 新世紀高等教育教學改革項目屬於什麼級別，晉升職稱時是否相當於省級科研項目

是的，省級教改，相當於省級科研項目