A. 教代會開展情況的調查報告
關於陝西省中小學教代會工作狀況的調查報告
根據陝西省教育工會的統一部署，今年9月到10月間，我們對陝西省中小學教代會的制度建設、工作狀況進行了一次深入的調查研究。調查分兩個階段進行。第一階段是深入基層調查階段。由十個市的教育工會組織力量分別抽取十個中小學進行調查。通過聽取基層工會的工作匯報，召開基層黨政領導座談會、教職工座談會，查閱基層教代會檔案資料以及教職工問卷調查等方法獲得了大量的原始信息、資料數據和第一手情況。其間，共召開各種座談會80餘次，發放並回收教職工調查問卷表2025份，形成調查分報告10份。比較全面地摸清了基本面上的情況。第二階段是匯總數據、綜合分析，形成報告階段。由課題組對十個市教育工會提供的調查數據進行了統計，對十個分報告反映的情況進行了匯總，對全省中小學教代會工作的狀況、存在的問題進行了綜合分析，並提出了對策和建議，最終形成了調查報告。『
一、基本情況
據調查統計，目前，全省普教系統共有5222個基層工會，教職工385370人，會員381384人，建立教代會制度的學校的有4560個，占應建數的87.32%。
實施教代會制度以來，在省教育工委、省教育工會的正確領導下，在各級教育工會和基層工會的共同努力下，教代會工作總體上呈現了良好發展的態勢，步入了制度化、程序化、規范化的良性軌道。主要有以下四個特點：
1、工作制度不斷健全和完善。按照原國家教委和全國教育工會印發的《學校教職工代表大會條例（徵求意見稿）》和省教工委，省教育廳、省教育工會聯合頒布的《陝西省中小學校教職工代表大會實施辦法》的文件精神，從八十年代初，咸陽、西安、寶雞等市就相繼制定下發了教代會工作的暫行條例或基本辦法。各基層學校認真貫徹落實省、市有關文件精神，根據各自的工作實際，也制定出相應的工作制度。如《教代會實施細則》、《黨政工聯席會議制度》、《校務公開制度》《決議落實檢查制度》等等，基本上建立起一套科學、民主和比較完備的教代會工作管理制度和工作細則，確保了中小學校教代會正常、有序的工作。據本次抽樣的100個單位統計，有85%的單位建立了教代會相關的制度或工作細則。
2、工作機構完備，職權落實較好。調查數據顯示，有84%的教代會工作機構設在工會，9%設在黨辦，5%設在校辦。教代會設有專門工作小組，一般設：提案審查組，教育教學改革組、生活福利組、宣傳教育組、民主評議幹部組。各專門工作小組有專人負責，有比較明確的工作職責，組長均為選舉產生。一般教代會審議討論的重點內容是：校長的工作報告、學校的辦學方針、發展規劃、學年工作計劃、重大改革方案、津貼分配方案、考勤獎懲、職稱評聘等重要規章制度以及財務預決算。集資建房、福利費使用辦法等。有83 %的學校通過教代會開展了民主評議校級領導幹部活動。教代會的審議建議權、審議議通過權、審議決定權、評議監督權都得到了較好的落實。
3、工作程序規范，考核嚴密。據調查，目前，大多數學校教代會程序規范、安排合理。有59%的學校每年都能在召開教代會前對教工代表進行一次專題培訓；教代會召開前一個月，給代表發議案表，限時交籌備小組。由籌備小組議案組整理歸類，提交學校黨政工及各科室分別研究處理；在黨政工調查研究的基礎上，圍繞學校的中心工作和提高教育教學質量以及教職工適切關心的問題，決定教代會的中心議題。會前專門下文件進行安排，一些學校還印發了《教代會會議指南》。確保了會議我的正常進行。會後，將會議結果向全體教職工公布。並對提案落實工作限定具體時限，到時檢查，下次會議進行報告。同時，許多學校還將教代會工作列入目標責任考核，量化指標，狠抓落實，促進了教代會的深入開展。
4、工作成績顯著，效果喜人。一是隨著教育改革的逐步深入和學校管理水平的不斷提高，教代會制度逐步趨於完善，教代會的議題越來越緊貼學校的中心和教職工的實際，其地位和作用在基層已悄然提升。作為學校民主管理、民主決策和民主監督的基本制度和校務公開工作的主要載體，發揮了越來越重要的作用，得到了基層黨政領導和教職工的充分肯定。榆林市米脂中學校長艾紹國說：「我在教代會上獲得了有效管理的力量。因為許多事情，討論了通過了，執行起來就省勁了；許多決策討論了，完善了，更有利於事業的發展；透明了、理解了，學校的方方面面就和諧了。」教職工也對教代會的地位和作用給予很高的評價。抽樣調查顯示：有83.7%的教職工認為「教代會已成為學校的管理體制的重要組成部分」。二是教代會制度的實施，促進了基層黨政領導民主意識不斷增強，加強民主管理的自覺性越來越高。教代會的民主管理已經從執行上級規定，逐步成為學校自身管理，自我完善的內在需求。調查中，68.5有%的教職工認為實施教代會制度促進了學校事業的發展，51.1%的教職工認為教代會培養了領導幹部的民主意識，56.7%的教職工認為教代會保證了領導班子科學決策。三是教代會的四項基本職權得到了較好的落實，得到教職工的認可。調查中，教職工對教代會審議建議權的滿意和基本滿意率達96.2%，對審議通過權的滿意和基本滿意率94.4%，對審議決定權的滿意和基本滿意達93.4 %，對評議監督權的滿意和基本滿意率達88.4%。
二、存在的主要問題及原因
盡管我省中小學教代會工作在總體上取得了一定的成績。但調查中我們發現，由於受各種因素的影響和制約，仍存在著一些亟待解決的問題。
1、工作進展不均衡。目前，我省中小學建立教代會制度的單位已達應建數的87.32%，但從面上看，發展還很不平衡。這其中，西安、咸陽市的建立率已達100%，寶雞、榆林等市也已超過98%，但還有個別市的建立率僅有46.7%，不到應建數的一半，嚴重影響了全省工作的進程。同時，一些單位還存在著基層教代會代表構成比例不合理、一線教師代表比例過低，教代會程序不規范。不能按規定屆次召開，草草召開職代會，走了形式等諸多問題。影響了教代會作用的正常發揮。
2、制度法規、不健全。突出表現在學校教代會的地位、職權等不明確。目前，我省中小學校教代會的工作依據只是《職代會條例》和《陝西省中小學校教職工代表大會工作程序》，對教代會的適用方面顯得過於系統。為了便於開展工作，一些市、縣及學校制定了《實施辦法》或《實施細則》，從內容到形式五花八門，規定不嚴謹，而且沒有明確的法律、法規作為依據。調查中，有28.2%的教職工認為教代會有關法規政策不健全是目前教代會建設中存在的最主要的問題，占各選項之首。
3、教代會提案數量減少，質量降低。調查中發現，我省個別市的部分學校提案數量逐年減少，而且提案質量明顯滑坡，反映問題多、生活福利要求多，參謀建議少、為學校的發展謀劃少。與此同時，教代會提案落實率較低。如漢中市集靈小學2006年的28件教代會提案，到年底只落實了8件，嚴重挫傷了教職工的積極性。
4、教代會四項職權沒有得到全面落實。從調查情況看，教代會的審議通過權和審議建議權落實比較好；審議決定權部分地區的部分學校落實較好，但大多數沒有形成決議。民主評議權則沒有得到很好落實。這次抽樣調查的100個基層學校中，有21個單位沒有開展民主評議校級領導幹部工作，佔21%，個別市的基層學校大部分沒有開展這項工作。
上述問題的原因是多方面的，歸納起來主要有兩個方面。
首先是客觀環境方面的問題。一是由於長期形成的主要領導一人說了算現象的普遍存在，因而部分教職工認為教代會通過或審議的東西是虛的。教代會的工作沒有什麼實際意義。所以，不積極參加教代會的工作，自覺不自覺地放棄了自己的權益。二是少數學校的黨政領導民主意識差、認識水平低。沒有體會到經教代會討論和決議形成的制度辦法為他們工作帶來的好處和推行民主管理為構建和諧校園奠定了基礎、創造了條件。個別校長還錯誤地認為，審議校長的工作報告、學校的發展規劃及有關規章制度是給校長麻煩，是與校長爭奪管理權等等。
其次是基層工會組織存在的問題。一是學校工會組織的幹部大多是兼職的。許多同志身兼數職，事情多，任務重，在工作發生沖突時，往往把主要精力放在了教育教學或其它工作上，沒有下大氣力認真抓教代會工作；二是部分工會幹部不善於學習。工會理論和教代會有關業務知識掌握不深，對教代會規范召開的全過程和如何履行教代會職權了解不多；三是基層工會組織沒有積極履行好教代會工作機構的職責，不善於經常性地教育和引導廣大教職工參政議政，在教代會召開前沒有認真組織和培訓代表，沒有很好地培訓代表的參政議政能力。
三、對策及建議：
1、加強教代會的規范化建設，為教代會工作提供強有力的法律依據。胡錦濤同志在十七大的報告中已經明確，職代會是基層民主的基本制度。但目前，國家只頒布過《高校教代會暫行條例》，沒有中小學教代會工作的法律依據，而作為依據《職代會條例》統管各行各業，對學校教代會的適用性顯得過於籠統，學校教代會的地位、職權等不明確。因此，建議上級教育工會應積極督促國家有關部門盡快制定出台教代會條例等有關法律、法規，規范全國各地的教代會工作，增強教代會工作的權威性。
2、加強工會組織自身建設，強化教代會工作規范運作的工作基礎。工會是教代會的辦事機構。教代會職權的落實，職能的履行、教代會在學校民主建設中的地位和作用與工會組織自身的能力、能量、素質有著密切的關系。在目前中小學兼職工會幹部主要擔綱的情況下，首先要切實落實學校工會幹部的政治經濟待遇，激發他們的工作熱情，發揮他們的積極作用，保證教代會的規范運行。其次要加大培訓力度，加強工會理論學習和工作能力的培訓，想方設法提高工會幹部的專業化程度。同時，應積極抓好中間環節，努力協調解決區縣教育工會的主席職級低、源頭參與力度小，工作人員少，指導基層不得力，工作經費少，活動難開展的具體問題，促進上下工作的銜接。
3、進一步健全和完善教代會的質量評估制度，打造教代會工作的完整體系。應形成制度，定期對基層教代會工會進行考核評估，由上級行政主管部門、教育工會和教代會代表、教職工群眾共同參與，對教代會質量進行考評，並將考評結果納入教育行政部門對學校的考核內容中，促進學校黨政領導進一步關心、支持教代會工作，使學校民主管理工作進入良性發展軌道。
（陝西省教育工會普教系統課題組）
B. 教代會列席代表能否提提案有誰提出
各位代表，本次教代會籌備期間，代表們本著認真負責的態度，以主人翁的姿態，對學校教育教學管理積極獻言獻策。大會共收到5份提案，議題涉及多個方面。學校行政高度重視這些提案，專門召開會議審議如何答復。今天，我在這里代表大會主席團作提案答復，不能盡意之處還望繼續溝通、探討，以形成共識。提案一：給老師創設適度的自由時間和空間鄭老師等6人答復：這份提案比較長，我先做一個總體評價。這是非常好的一份提案。很專業。這份提案，涉及到很多教育原理和管理理論，提案人水平很高，從標題到理由到建議，幾乎是滴水不漏。這次教代會的提案數量不多，但有這一份也可以以一當十。其實這些問題，一直是我們管理層在思考的東西。其中有些概念和觀點，每一項都可以成長篇大論。但是今天限於時間，我不能詳細解答，會後有機會，還可以繼續探討。一、理由1、自由是智慧之源、創造之源。當人的自由得到保障時，思想就會十分活躍，創造性就被不斷激活。教育教學工作是一項能動性、創造性勞動，教師擁有了一定的自由度，才會有的精力去反思教學、反思生活，總結並創造出的教育智慧，體會到教書育人的快樂感、成就感和價值感。而無處不在的程式化、教條式管制，則會使老師窮於應付，壓抑創造性，造成心理上的逆反與抵觸。答復：關於自由，應該有兩種：一是思想言論的自由，二是人身活動的自由。我想，這里所提出的，應當的是指後者。人身活動的自由，有時確實表現為對思想自由的制約，因為「精力」有限，所以「時空」的限制，有時也是思想智慧的限制，雖然不完全對等。我們學校沒有在教師「時空」自由上的限制，除了作為一個單位必要的、基本的作息、紀律要求外，沒有特別的條例和約束。上班差不多是「半彈性化」，上班的空間，就完全沒有約束。所以「思想」包括諸如「反思的智慧」的產生，基本上取決於個人的自覺和勤奮（如鄭女英老師讀書不輟，就常有智慧的產生）。我們希望，「學而不厭」成為教師職業的生存常態。我們最擔心的，正是不學無術、不思進取的生存狀態。我們想倡導的，正是行為的自覺和思想的自由。「程式化」的問題，有可能是老師對課堂教學模式的誤解。我們現在的課堂改革的目的，是以「有效」為原則和出發點。它包括四個方面：1、課前有效的准備，2、課堂人際（師生關系）的和諧；3、課堂有效的組織、實施，4、課後有效的作業練習。如果這些程式化的東西能夠落實，那是一件好事。「滿堂灌」和無程序會降低教學效果。當然，在落實這些程式當中，我們不希望有教條化的東西出現。2、教育教學是件「良心活」。老師是具有一定學識修養和品德修養的知識分子群體，職業特點決定了老師相對一般人而言，更注重高層次的精神需要，比如受尊重的需要和自我實現的需要，而不僅僅滿足於多賺點錢。因此，領導首先要相信大部分老師在工作中是具有一定自覺性和主動性的。失誤在所難免，必要時需要給予相應的監督、指導、調控和服務和尊重，在管理上少些統一模式、多些個性展示。答復：這一條理由說的非常好。我們倡導教師多一些精神追求，多一點浪漫氣質，避免過早、過度的物質化（不是不要關注物質）。教師作為准知識分子群體，絕大多數人都有自覺性和主動性，但是也有不自覺和不主動的。人非聖賢，孰能無過，對於工作的失誤，只要不是因主觀態度造成的，給兩次、三次機會也沒有關系。指出工作中的失誤是為了今後減少失誤，幫助進步。人無完人，文過飾非肯定不行。對於行政，我們正在努力倡導服務意識和下位意識。3、繁雜瑣碎的事務束縛了教師自由思考的靈感。在列計劃、寫總結，查資料、填記錄，編學案、制課件，選習題、改作業，忙開會、做家訪，看早讀、查晚修，跟兩操、跑宿舍，找談話、做輔導，以及復習、考試、評卷、閱卷、聽課、評課等等事無巨細的忙忙碌碌中，老師缺少的恰恰是自由的空間和思索的時間。實際上，一堂好課往往來源於一個靈感，而靈感往往爆發於身心自由舒展下思考中的一瞬間。答復：這里所列舉的教師的「繁雜瑣碎的事務」，正是基礎教育階段教師生存狀態的寫照。這是由基礎教育階段的教師的角色特徵決定的，每一項都是體制內的，只不過在這里作了一個加法，但是對於領導來說，這些還不夠，還包括：迎檢查、受評估、保安全、防吸毒、團委婦聯加工會，維穩黨務關系戶。我寫過一篇文章，叫做《做人就要做教授》，其中有一段話，不妨讀給大家聽一聽：「當今的中國，教師一職，清貧且苦，然而教授是不在其內的。做教師當做大學教授，千萬不可做中小學幼兒園教師。教師與教授，一字之差，天壤之別。中小學幼兒園教師，足不能出三里之外，手不能寫百字篇章，眼不能雄視半山之下，心不能包藏九城之廓。只需起早貪黑，與乳臭未乾或剛乾的學生摸爬滾打，絮絮叨叨，細細碎碎，作業來，粉筆去，品德來，安全去，考試來，分數去，如保姆，如家僕，如圃丁，如獄卒。兩眼一睜，忙到熄燈，利薄名少，直到退休，英年早衰，身心疲陋，形容憔悴，皺紋白頭。而教授則不同。教授可以出書，可以論壇，可以科研，可以休閑，可以出國訪問，可以悟道參禪，可以左右政府決策，可以指導公雞下蛋。無關學生吃喝拉撒事，有碩士博士跟著後面轉。一言成鼎，一言換金，一字予生，一字奪命，學術權威，名利之星，居高臨下，指揮若定，個個鶴發童顏，人人耳目一新。教授一職，委實是太陽底下最光輝的職業。」我們不能做教授，只能做老師，所以這是沒法的事。如果這些體制內的「繁雜瑣碎的事務」不做，或者少做，我們的生存就會出問題，除非體制上發生了改變。當然，怎麼做，方法和技巧要講究，要注重效率。4、老師的自由不僅在於有積極思考的時間、主動選擇的空間，也在於一種能被人理解的愉悅心態。老師不怕辛苦付出，就怕不被理解。若發生一些工作失誤，被簡單地指責不配做教師，這不僅傷了老師的自尊，也貶低了老師的能力，最終造成老師身心俱疲、職業倦怠，失去工作活力和創造潛能。答復：這一條提得非常好。但是，事實上，確實不是任何人都適合做老師。「配與不配」的評價雖然沒有什麼實際性的意義，但是至少可以起到警戒的作用。在一個團隊當中，如果管理得好，絕大部分成員都是優秀的，但也確實有「瑕疵」的存在。把「瑕疵」挑出來，打磨打磨，使之變得光亮，當然是應該的。否則將影響到學校的聲譽、成績、社會的評價。要做一個優秀的老師，一是靠內在的自覺，二是靠外在的管理，缺一點都不行。外在的管理當然要講究方法，「簡單指責」當然是不對的。二、建議管理是一門科學、一門技術、一門藝術，是三者的統一。學校領導在完善制度的前提下，既要「嚴格執法」，也要「熱情服務」；既要規范化管理，也要人性化操作。採用科學合理的策略，激發熱情，調動活力，變「要我做」為「我要做」，用放飛與喚醒代替壓抑和禁錮。建議從五個「減少」著手創設老師的自由時空。答復：「嚴格執法」和「熱情服務」相結合，規范化和人性化相結合，提得非常好。「我要做」是主人翁的姿態，這是我們隊伍建設的最高追求。1、減少名目繁多的會議。提倡開短會、開「並會」，可開可不開的會就不開，充分發揮現代網路的作用，通過校園網、宣傳欄和書面材料，甚至博客、QQ、手機簡訊等形式傳達會議內容，進行工作安排，積極創新會議形式、手段和內容，提高會議的實效。答復：這個學期，由於多方面的原因（新班子的磨合、迎接水平評估、迎接教育強區評估、學校制度的完善），會議是相對多了一點，但真正感受到會議之苦的，卻是我們行政，而不是一般教師（其實開會我們很照顧老師，每一次都控制時間）。將來，我們會規范各種會議的頻率、時間長短、效度，的利用信息技術的功能。科組、級組、班主任可以設置QQ群，加強溝通。通知、文件、資料、課件等可以利用校園網、順德教育信息網和ftp共享，也准備建立校園短號系統，方便聯系。但是，該開的會議是不能不開的，像今天這樣的會議。2、減少無效的、形式上的檢查。對集體備課記錄、談心記錄等數項實效性不大的檢查項目，可以取消。把常規檢查變成與老師溝通、協商和對話的過程，變成對老師教育教學工作的診斷和指導。鼓勵教師探索嘗試，不用統一的模式和過多的檢查束縛手腳。迎接上級部門的檢查則盡量減少老師的參與。答復：當前確實有一些為檢查而檢查的檢查，如果行政部門只用「檢查」來代替平時的干預和管理，那是一件偷懶的做法。但對於「備課」和「談心錄」之類的檢查，如果能夠發現做得特別好的，以此來激勵那些做得不好的，也是很有意義的。檢查可以改變一下思路，如果大家都很自覺，那我們獎勵先進總是應該的。把檢查變成溝通、對話、協商的過程，理論上很好，實踐上又會增加別的負擔，比如會議的負擔。迎接上級部門的檢查，需要老師配合的，一定要參與。當今的社會，分工特別細，幾乎沒有一件事情是可以一個人完成的，哪怕一個老師上好一堂課，都是許多人對你做出了貢獻——班主任、電腦老師、衛生員、文印員、後勤工作者。上次有一個老闆請全校老師吃飯，一些老師以為這完全與工作無關，去不去是個人的事，但我認為，不去至少要打一個招呼，這一方面表明你是集體當中的一員，另一方面，拒絕善意和美意，讓行善者不覺得熱臉貼上冷屁股，也是應有的禮貌吧。學校有相當多的工作，一般老師是不知道的，老師是沒有參與的。上次有代表說，「一年到頭，不知道德育處做了些什麼。」如果我叫德育處把他們收到的上級部門的信息、通知、文件打一個清單給老師看，恐怕會嚇壞你。我也希望營造一種詩意的學校生活：行政在上面忙俗務，老師在下面讀雅書。這種境界很有詩意，有點像桃花源，「黃發垂髫並怡然自樂」。3、減少重復、交叉、突擊性的活動。學校對上級非業務部門組織的活動以及與校外的交流活動要進行有效選擇，對師生發展意義不大、且花費大量精力的活動應妥善拒絕，對有實效性的活動則集中精力提高質量。形式主義少做不做，面子工程能推則推。答復：突擊性的活動不是我們說減少就可以減少的，除非是我們自己「瞎折騰」。對上級非業務部門的活動，有時由不得我們來選擇。我前面說過：「迎檢查、受評估、保安全、防吸毒、團委婦聯加工會，維穩黨務關系戶。」沒有一項可以選擇。對學生的教育，只有通過一定的形式來實現，「無為而治」肯定不適合做教育。一項活動，對學校發展有無意義，有時不是立即就可以看得見的，比如有些學校承擔全國高考，承擔教育局、教研室或教育組各種活動，意義大不大呢？關起門來做「底子工程」和打開門來做「面子工程」，兩者有時都需要。完全關起門來學，在當今學校開放化的時代，是不行的。不與外界溝通、聯系，得不到社會、家長、政府的支持，那才是真正的自己在「瞎折騰」。4、減少不必要的計劃和總結。提倡寫教學專題材料，引導教師積極反思、梳理和總結自己教學中的經驗和困惑，不斷提升自己的實踐智慧。答復：不必要的計劃和總結肯定要減少，甚至完全不寫。但是必要的計劃和總結一定要寫。東廬中學的陳康金校長講過一句話：不會寫總結的校長不是好校長。總結甚至比計劃還重要。人生就是在不斷的總結中成長、提高。至於提倡「寫教學專題材料，引導教師積極反思、梳理和總結自己教學中的經驗和困惑」，只不過更專業化一點，那還是計劃和總結，難度比一般的計劃總結還大。我們現在有些老師，幾年不見一篇像樣的文章，是懶惰的緣故。5、減少盲目跟風的「折騰」。學校發展規劃應多求長期效應，少點急功近利。給學校的定位要立足現實，下達的工作任務要量力而行、把握尺度，否則，高壓下的教師在過大的張力下就缺少了彈力。這樣，教師節省出適度的時間，用於參加有益活動，閱讀教育經典；認真研究學生，仔細琢磨教法；自覺進行課改，增強教學實效；提高自身素養，豐富教學經驗；形成教學個性，實現專業成長；從而和諧校園氛圍，提升幸福指數。答復：桂洲中學以前不跟風，現在依然不跟風，估計這一點大家都有共識。現在所說的跟風，如果是指在「憂患意識」下的「見賢思齊」，比如招生的宣傳，美術展的宣傳，那是必須的。學校定位在「順德區品牌學校」這個位置，正是充分考慮到學校的實際，不像有些學校要「全省乃至全國一流的學校」——要全國一流干什麼呢？我們又不是向全國招生。但是，目標相對要高遠一點，這是肯定的，否則希望在哪裡？動力在哪裡？我們不是常說，「不想做元帥的士兵不是好士兵」嗎？倡導教師參加有益身心的活動，是學校領導班子正在關注的話題，但同時希望老師們主動參與有益身心的活動，不是完全靠學校的推動。倡導教師閱讀，那簡直正中下懷。我上次在南京夫子廟，很想給每一位老師買一本《論語》，一塊錢一本的袖珍本，後來想一想，怕人家說我「迂」，就罷了。不要說別的什麼教育經典，老實說，做老師的如果把《論語》學透了，不像老師都有三份像了。
C. 教職工大會制度與教職工代表大會有什麼不同
教職工代表大會制度
一、教職工代表按職工人數的5%的比例民主選舉產生，由代表大會籌備委員會對代表資格審查後，報學校黨支部批准方可生效，認定為合法代表，確定會議程序主持召開大會，每屆代表任期兩年，原則上每年召開代表大會一次。
二、教職工代表大會，比照《國營工業職工代表大會暫行條例》，結合學校實際，執行工作任務，招待職工作任務：
二、職工代表大會工作機構，應盡職盡責完成好下述工作任務：
（一）、宣傳好黨的群眾路線和依靠教職工辦教育的方針、政策，宣傳和解釋教職工代表大會的性質、作用的任務。
（二）組織教職工選舉教職工代表，組織教職工代表學習黨和國家的政策法規、法令和管理知識。
（三）提出召開代表大會的方案和議題的建議。
（四）徵集、整理提案，交教職工代表大會提案小組審理。
（五）會同有關部門做好會議期間的組織工作和校務公開制度。
（六）組織教職工代表傳達會議精神，發動教職工和群眾實現大會提案。
（七）組織教職工代表團或工作委員會檢查大會決議和提案的落實情況。
（八）承辦教工代表大會主席團交辦的事宜。
四、有關事宜
（一）教職工代表大會召開前向上級主管部門申報，會後將開會情況及其結果書面呈報。
（二）資料要求：代表提案有方案原件，收訂成冊，有情況綜合，有處理答復的報告，會議主要議題有討論、有記錄，有決議列印件，每屆首次會議有代表登記表，資格審查等資料。每次大會程序規范，資料齊全，及時歸檔。
五、教職工代表大會的主要議題應以增強競爭機制，促進教育改革，提高教學質量，針對學校管理、獎懲方案、分配製度、工資、福利、住房等教職工權益的重要問題，考慮確定。
六、教職工代表大會的選舉和決議事項，必須經過全體代表半數以上的票數通過，方可生效。
D. 學校如何成立教代會（教職工代表大會）
高校成立教代會（教職工代表大會)的流程：一、教職工代表按職工人數的5%的比例民主選舉產生，由代表大會籌備委員會對代表資格審查後，報學校黨支部批准方可生效，認定為合法代表，確定會議程序主持召開大會，每屆代表任期兩年，原則上每年召開代表大會一次。
二、教職工代表大會，比照《國營工業職工代表大會暫行條例》，結合學校實際，執行工作任務，招待職工作任務：
二、職工代表大會工作機構，應盡職盡責完成好下述工作任務：
（一）、宣傳好黨的群眾路線和依靠教職工辦教育的方針、政策，宣傳和解釋教職工代表大會的性質、作用的任務。
（二）組織教職工選舉教職工代表，組織教職工代表學習黨和國家的政策法規、法令和管理知識。
（三）提出召開代表大會的方案和議題的建議。
（四）徵集、整理提案，交教職工代表大會提案小組審理。
（五）會同有關部門做好會議期間的組織工作和校務公開制度。
（六）組織教職工代表傳達會議精神，發動教職工和群眾實現大會提案。
（七）組織教職工代表團或工作委員會檢查大會決議和提案的落實情況。
（八）承辦教工代表大會主席團交辦的事宜。
四、有關事宜
（一）教職工代表大會召開前向上級主管部門申報，會後將開會情況及其結果書面呈報。
（二）資料要求：代表提案有方案原件，收訂成冊，有情況綜合，有處理答復的報告，會議主要議題有討論、有記錄，有決議列印件，每屆首次會議有代表登記表，資格審查等資料。每次大會程序規范，資料齊全，及時歸檔。
五、教職工代表大會的主要議題應以增強競爭機制，促進教育改革，提高教學質量，針對學校管理、獎懲方案、分配製度、工資、福利、住房等教職工權益的重要問題，考慮確定。
六、教職工代表大會的選舉和決議事項，必須經過全體代表半數以上的票數通過：教代會是學校管理體制中不可缺少的重要組成部分。
教職工代表大會在黨組織的領導下，堅持黨的四項基本原則，以黨的」三個代表」重要思想為指導,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令，正確處理國家、集體和個人三者的利益，協調學校內部矛盾、支持和監督學校行政工作，團結和動員廣大教職工充分發揚主人翁精神，保證完成學校各項教育教學任務，努力培養社會主義「四有」新人。把雷鋒職業中專辦成有特色的學校。
第一章 職責和許可權
第一條：教代會根據國家的法則、政策以及上級主管機關的指令，行使下列職權：
1、聽取校長的工作報告，討論學校的辦學方針、 發展規劃、改革方案、財務預決算、
教職工隊伍建設和其它教學及管理工作的重大問題，提出意見和建議，並作出相應的決議。
2、討論和通過由學校行政會提出的崗位責任制方案， 教師職業道德規范，每學年教職工工作分工方案，
教職工獎懲辦法以及其它與教職工有關的基本規章制度，並作出相應的決議。
3、審議和決定教職工住房分配方案，教職工集體福利基金使用方案，每年學校職稱崗位設置方案，補缺評聘工作方案和其它有關教職工集體福利的重大事項並作出相應決議。
4、監督學校各級領導幹部，在聽取學校各位行政領導述職報告後，民主評議學校各級領導幹部並可根據其任職期間的業績進行表揚或批評，並可以向上級主管部門提出獎懲、任免的建議。
5、教代會根據代表們的要求，可行使質詢權，各處、 室和各級領導幹部應作認真地回答，但質詢的問題可先提交有關人員作必要的准備。
6、評議非教學人員及非統考科目教職工工作業績。
第二條：各處、室和各級領導應堅決貫徹落實教代會的決議，保證完成教代會交給的任務，不能敷衍或拖而不辦。
第三條：本校各處、室和各級領導幹部無權擅自修改教代會已經通過的決議或決定。如教代會的決議有不當之處，
可由某處、室提出修改意見或建議，然後由教代會主席團召開代表組長會議討論決定。並向代表加以說明，必要時也可召開代表大會來討論決定。
第二章 教職工代表
第四條：教職工代表大會的代表，以教研組為單位， 由教職工按本組所分配的名額等額選舉產生，凡是本校的正式教職工，均可當選為代表。
教職工代表的條件：堅持黨的基本路線，以黨的「三個代表」重要思想為指導，遵紀守法，忠誠人民的教育事業，教書育人，治學嚴謹，熟悉業務，關心愛護學生，文明執教，辦事公道，聯系群眾，熱心為群眾辦事，具有一定議政能力。
第五條：根據工作需要，黨、政、工、團的領導幹部可經協商分別參加各教研組選舉，不佔各教研組名額，但不能不經過選舉而成為當然代表，凡選出的代表經代表資格審查小組審定後方為有效。
第六條：教職工代表應有領導幹部、教師和職工參加， 其中：教職工代表至少不得少於代表總數的60％，老、中、
青、婦女、少數民族教職工代表應佔一定比例，根據情況，
可邀請部分行政領導、離、退休教職工。各級人大代表，政協委員，各級領導、支委委員、工會委員、團隊負責人列席教職工代表大會。教職工代表由職代會工作機構，工會委員會按全校教職工總數20％定名額分配到各教研組。
第七條：教職工代表及主席團實行常任制，每屆三年，改選時可連選連任，教職工代表受選舉單位群眾的監督，原選舉單位的教職工大多數認為代表不稱職時，由代表小組報主席團批准可以撤換其代表資格，另作選舉，但不得不經主席團同意而隨意增補和調換教職工代表，教職工代表在本校內調換工作，不影響代表資格，調出本校或離、退休後自動失去代表資格。
第八條：教職工代表的權利：
1、教職工代表在教職工代表大會上，有選舉權、被選舉權和表決權。
2、有權參加檢查校內有關部門執行教代會決議和議案的落實情況，發現行政人員有違反國家政策、法令、紀律、搞不正之風和特殊化而損害國家利益和職工民主權利及物質利益等情況，有權提出批評或質詢，有權提出議案、建議、意見。
3、因參加教代會活動而佔用工作時間，有權按照正常出勤享受應得的待遇，代表被推選擔任職代會職務時，他人不得以任何借口進行阻撓。
4、教職工代表因行使正當民主權利而遭受打擊報復時，有權向有關部門和上級機關申訴、控告。
第九條：教職工代表的義務：
1、模範遵守黨的方針、政策和國家法律、指令和上級指令，嚴格遵守勞動紀律，規章制度，認真做好本職工作。
2、積極宣傳和帶頭執行教職工代表大會的決議，做好教職工代表大會交給的各項工作任務。
3、正確代表群眾利益，密切聯系群眾，如實反映群眾意見。
4、努力學習，不斷提高思想政治覺悟、業務水平和能力。
5、模範遵守社會公德，帶頭積極參與本校的兩個文明建設。
6、帶頭維護行政指揮權， 幫助和督促違反《教師職業道德行為准則》的教職工改正缺點或錯誤，同時要敢於主持公道。
第三章 組織制度
第十條：召開教職工代表大會時，民主選舉的大會主席團成員輪流主持會議，閉會後應推薦一人為執行主席、主席團的每個成員，在三年任期內應輪流擔任執行主席。
第十一條：產生主席團的程序是：先由黨支部、工會委員提出候選人，交各小組充分醞釀（各小組也可提出新的候選人），報請黨支部審查，由黨支部提出正式候選人（等額）、
然後提交大會選舉通過。選舉主席團時必須有三分之二的代表參加，候選人須獲到會代表人數的二分之一以上票數方可當選。
第十二條：教職工代表大會每三年為一屆，每屆視其情況召開若干次代表會議（每學期不得少於兩次），每次會議必須有三分之二以上代表出席，遇有重大事項，須經三分之一的代表提議或經行政會提議三分之一的代表附議，由工會提請主席團可以召開臨時會議，教代會進行選舉和作出決議，必須有全體代表的超過半數通過方為有效。
第十三條：為保證大會質量，會前大會主席團應負責檢查各項准備工作情況，審查提交大會的報告材料。凡需大會討論通過的主要文件，均需在開會前將文件印發代表，使代表有時間准備修改意見，同時，大會要安排足夠的時間給小組討論和大會發言，不能宣讀一遍就要代表舉手錶決。
第十四條：教職工代表大會閉會後主席團有以下職責：
1、督促行政領導開展工作，認真落實教代會決議和議案。召開代表組長聯席會議，交流代表組的活動情況，聽取群眾意見，
對遇到重大事項主席團應進行討論並請示學校黨支部同意後作出處理和解決的決定。
2、組織評議幹部的活動和組織教職工代表開展質詢活動，其開展質詢活動的程序是：事先提出質詢提綱，由主席團決定質詢時間和范圍，讓有關部門或負責人回答，然後通過適當形式通報質詢結果。
3、審議個別工作小組上交的個項意見或提案，作出決議後交教代會討論或各職能部門處理。
4、召開組長會議，討論本校負責人提出的修改決議中某些條款的建議，並向教職工群眾傳達修改原決議的理由。
5、有計劃地進行對教職工代表的訓練、培養、教育工作，提高他們的思想政治覺悟、管理水平和主人翁責任感。
6、做好下次代表會議的准備工作。
第十五條：教代會設以下幾個小組：
〈一〉、教育教學改革小組
〈二〉、生活福利小組
〈三〉、規章制度工作小組
〈四〉、提案管理小組
〈五〉、幹部監督小組
各小組工作職責：
〈一〉、教育教學改革小組
督促、協助學校搞好教育教學改革工作。
〈二〉、生活福利小組
1、關心教職工集體福利，調查了解教職工對生活福利方面的意見和要求，向學校職能部門或學校領導提出建議。
2、積極為學校尋找創收門路，改善教職工的福利待遇。
3、收集學校教職工對獎金分配的建議或意見，及時向學校行政提供信息。
4、督促學校伙食團、校醫務室等部門做好師生的伙食、醫療等服務工作。
〈三〉、規章制度工作小組
1、督促學校各職能部門認真貫徹學校各項規章制度， 收集教職工對學校規章制度的意見或建議。
2、受理學校教職工對嚴重違反規章制度現象的投訴，對嚴重違反規章制度的教職工進行批評教育並提出處理意見，交學校行政處理。
〈四〉、提案管理小組
1、負責收集整理教職工對學校辦學目標、教育教學管理、集體福利等方面提案或建議，按類分送有關部門。
2、 向教代會作教職工提案徵集和上屆提案落實情況的報告。
〈五〉、幹部監督小組
根據規定協同有關部門提出評議幹部和非教學人員、非統考科目人員的方案和建議。
第十六條：教代會閉會後各小組及行政部門的任務：
1、各小組在主席團的領導下，按大會的決議和委託進行工作，遇有重大問題，應及時向執行主席匯報。
2、學校負責人應根據大會的決議和議案，及時召開學校行政會議進行研究，納入學校工作計劃。對議案要做到「三定一督」，即：定專人負責，定整改措施，定完成時間，督促辦理，對無法實現的意見、要求，明確給予回答。
3、代表組長有以下職責：
①、向自己所涉及的部門傳達大會精神和決議。
②、協助有關行政領導，落實大會決議，並帶頭貫徹執行。
③、督促檢查本組代表執行決議、履行權利、義務的情況
④、討論本組執行決議情況，針對存在的問題提出建議，向主席團反映本組職工意見，匯報落實決議的情況。
⑤、根據主席團布置組織代表的活動。
第四章 教職工代表大會與工會
第十七條：教代會與工會的關系：
1、教代會是權力機構，工會是社團組織，按照有關《條例規定》，工會作為教職工代表大會的工作機構，應盡職盡責完成好下述工作任務：
①、宣傳好黨的群眾路線和依靠教職工辦教育的方針政策；宣傳和解釋教職工代表大會的性質、作用和任務。
②、組織教職工選舉教職工代表，組織教職工代表學習黨和國家的政策、法規、法令和管理知識。
③、提出召開代表大會的方案和議題的建議。
④、徵集、整理提案，交教職工代表大會提案小組審理。
⑤、會同有關部門做好會議期間的組織工作和會務工作。
⑥、組織教職工代表傳達會議精神、發動教職工督促有關部門實現大會議案。
⑦、組織教職工代表團或工作委員會檢查大會決議和提案的落實情況。
⑧、承辦教職工代表大會主席團交辦的事宜。
2、工會除做好教代會交辦的工作外，還要搞好其它群眾性的日常工作和活動。
第十八條：教代會的籌備與召開：
1、代表大會召開前由工會向學校黨支部提出召開教代會的請示報告，黨支部同意後，即著手准備，並發出通知。
2、成立大會籌備領導小組，正副組長由黨、政、工有關負責人擔任，主要籌備以下各項：會前的宣傳、選舉代表、收集議案、提出大會議程中心議題、提出產生主席團的意見、召開大會預備會議。為利於工作，領導小組必須下設以下機構：
①、代表資格審查小組：審查代表是否民主選舉，代表資格有無疑義。
②、議案小組：收集整理職工提出的建議、意見，作好分類、登記、編號等。提出審查意見，交有關部門辦理，並立卷、歸檔。凡是議案有二人附議即成。但對構不成議案的意見和建議，必要時也可轉告有關部門和人員解釋與說明。
③、秘書組：起草大會的各種文件、報告。
④、宣傳組：做好會前、會中的各項宣傳工作。
⑤、會務組：辦理大會的各項會務安排與聯絡工作。大會主席團產生後，籌備領導小組即完成任務予以撤銷。其下設的機構歸大會主席團領導。
3、教代會的選舉和決議事項，必須經過全體代表半數以上票數通過，方可生效。
4、教職工代表大會也可作為工會會員代表大會，會員中的代表，按照工會章程行使代表的一切權利，由工會委員會報告工作和改選工會委員會，非會員不能參加投票。
5、應邀參加教職工代表大會的列席代表沒有表決權。
6、教代會的文書、檔案、材料由工會立卷，負責歸檔保管。
E. 幼兒園教職工代表大會提案內容如何寫
各位代表，本次教代會籌備期間，代表們本著認真負責的態度，以主人翁的姿態，對學校教育教學管理積極獻言獻策。大會共收到5份提案，議題涉及多個方面。學校行政高度重視這些提案，專門召開會議審議如何答復。今天，我在這里代表大會主席團作提案答復，不能盡意之處還望繼續溝通、探討，以形成共識。 提案一：給老師創設適度的自由時間和空間 鄭老師等6人 答復：這份提案比較長，我先做一個總體評價。這是非常好的一份提案。很專業。這份提案，涉及到很多教育原理和管理理論，提案人水平很高，從標題到理由到建議，幾乎是滴水不漏。這次教代會的提案數量不多，但有這一份也可以以一當十。其實這些問題，一直是我們管理層在思考的東西。其中有些概念和觀點，每一項都可以成長篇大論。但是今天限於時間，我不能詳細解答，會後有機會，還可以繼續探討。 一、理由 1、自由是智慧之源、創造之源。當人的自由得到保障時，思想就會十分活躍，創造性就被不斷激活。教育教學工作是一項能動性、創造性勞動，教師擁有了一定的自由度，才會有更多的精力去反思教學、反思生活，總結並創造出更多的教育智慧，體會到教書育人的快樂感、成就感和價值感。而無處不在的程式化、教條式管制，則會使老師窮於應付，壓抑創造性，造成心理上的逆反與抵觸。 答復：關於自由，應該有兩種：一是思想言論的自由，二是人身活動的自由。我想，這里所提出的，應當更多的是指後者。人身活動的自由，有時確實表現為對思想自由的制約，因為「精力」有限，所以「時空」的限制，有時也是思想智慧的限制，雖然不完全對等。我們學校沒有在教師「時空」自由上的限制，除了作為一個單位必要的、基本的作息、紀律要求外，沒有特別的條例和約束。上班差不多是「半彈性化」，上班的空間，就完全沒有約束。所以「思想」包括諸如「反思的智慧」的產生，基本上取決於個人的自覺和勤奮（如鄭女英老師讀書不輟，就常有智慧的產生）。我們希望，「學而不厭」成為教師職業的生存常態。我們最擔心的，正是不學無術、不思進取的生存狀態。我們想倡導的，正是行為的自覺和思想的自由。 「程式化」的問題，有可能是老師對課堂教學模式的誤解。我們現在的課堂改革的目的，是以「有效」為原則和出發點。它包括四個方面： 1、課前有效的准備， 2、課堂人際（師生關系）的和諧； 3、課堂有效的組織、實施， 4、課後有效的作業練習。如果這些程式化的東西能夠落實，那是一件好事。「滿堂灌」和無程序會降低教學效果。當然，在落實這些程式當中，我們不希望有教條化的東西出現。 2、教育教學是件「良心活」。老師是具有一定學識修養和品德修養的知識分子群體，職業特點決定了老師相對一般人而言，更注重高層次的精神需要，比如受尊重的需要和自我實現的需要，而不僅僅滿足於多賺點錢。因此，領導首先要相信大部分老師在工作中是具有一定自覺性和主動性的。失誤在所難免，必要時需要給予相應的監督、指導、調控和服務和尊重，在管理上少些統一模式、多些個性展示。 答復：這一條理由說的非常好。我們倡導教師多一些精神追求，多一點浪漫氣質，避免過早、過度的物質化（不是不要關注物質）。教師作為准知識分子群體，絕大多數人都有自覺性和主動性，但是也有不自覺和不主動的。人非聖賢，孰能無過，對於工作的失誤，只要不是因主觀態度造成的，給兩次、三次機會也沒有關系。指出工作中的失誤是為了今後減少失誤，幫助進步。人無完人，文過飾非肯定不行。對於行政，我們正在努力倡導服務意識和下位意識。 3、繁雜瑣碎的事務束縛了教師自由思考的靈感。在列計劃、寫總結，查資料、填記錄，編學案、制課件，選習題、改作業，忙開會、做家訪，看早讀、查晚修，跟兩操、跑宿舍，找談話、做輔導，以及復習、考試、評卷、閱卷、聽課、評課等等事無巨細的忙忙碌碌中，老師缺少的恰恰是自由的空間和思索的時間。實際上，一堂好課往往來源於一個靈感，而靈感往往爆發於身心自由舒展下思考中的一瞬間。 答復：這里所列舉的教師的「繁雜瑣碎的事務」，正是基礎教育階段教師生存狀態的寫照。這是由基礎教育階段的教師的角色特徵決定的，每一項都是體制內的，只不過在這里作了一個加法，但是對於領導來說，這些還不夠，還包括：迎檢查、受評估、保安全、防吸毒、團委婦聯加工會，維穩黨務關系戶。我寫過一篇文章，叫做《做人就要做教授》，其中有一段話，不妨讀給大家聽一聽： 「當今的中國，教師一職，清貧且苦，然而教授是不在其內的。做教師當做大學教授，千萬不可做中小學幼兒園教師。教師與教授，一字之差，天壤之別。中小學幼兒園教師，足不能出三里之外，手不能寫百字篇章，眼不能雄視半山之下，心不能包藏九城之廓。只需起早貪黑，與乳臭未乾或剛乾的學生摸爬滾打，絮絮叨叨，細細碎碎，作業來，粉筆去，品德來，安全去，考試來，分數去，如保姆，如家僕，如圃丁，如獄卒。兩眼一睜，忙到熄燈，利薄名少，直到退休，英年早衰，身心疲陋，形容憔悴，皺紋白頭。而教授則不同。教授可以出書，可以論壇，可以科研，可以休閑，可以出國訪問，可以悟道參禪，可以左右政府決策，可以指導公雞下蛋。無關學生吃喝拉撒事，有碩士博士跟著後面轉。一言成鼎，一言換金，一字予生，一字奪命，學術權威，名利之星，居高臨下，指揮若定，個個鶴發童顏，人人耳目一新。教授一職，委實是太陽底下最光輝的職業。」 我們不能做教授，只能做老師，所以這是沒辦法的事。如果這些體制內的「繁雜瑣碎的事務」不做，或者少做，我們的生存就會出問題，除非體制上發生了改變。當然，怎麼做，方法和技巧要講究，要注重效率。 4、老師的自由不僅在於有積極思考的時間、主動選擇的空間，也在於一種能被人理解的愉悅心態。老師不怕辛苦付出，就怕不被理解。若發生一些工作失誤，被簡單地指責不配做教師，這不僅傷了老師的自尊，也貶低了老師的能力，最終造成老師身心俱疲、職業倦怠，失去工作活力和創造潛能。 答復：這一條提得非常好。但是，事實上，確實不是任何人都適合做老師。「配與不配」的評價雖然沒有什麼實際性的意義，但是至少可以起到警戒的作用。在一個團隊當中，如果管理得好，絕大部分成員都是優秀的，但也確實有「瑕疵」的存在。把「瑕疵」挑出來，打磨打磨，使之變得光亮，當然是應該的。否則將影響到學校的聲譽、成績、社會的評價。要做一個優秀的老師，一是靠內在的自覺，二是靠外在的管理，缺一點都不行。外在的管理當然要講究方法，「簡單指責」當然是不對的。 二、建議 管理是一門科學、一門技術、一門藝術，是三者的統一。學校領導在完善制度的前提下，既要「嚴格執法」，也要「熱情服務」；既要規范化管理，也要人性化操作。採用科學合理的策略，激發熱情，調動活力，變「要我做」為「我要做」，用放飛與喚醒代替壓抑和禁錮。建議從五個「減少」著手創設老師的自由時空。 答復：「嚴格執法」和「熱情服務」相結合，規范化和人性化相結合，提得非常好。「我要做」是主人翁的姿態，這是我們隊伍建設的最高追求。 1、減少名目繁多的會議。提倡開短會、開「並會」，可開可不開的會就不開，充分發揮現代網路的作用，通過校園網、宣傳欄和書面材料，甚至博客、QQ、手機簡訊等形式傳達會議內容，進行工作安排，積極創新會議形式、手段和內容，提高會議的實效。 答復：這個
F. 關於如何提升教育教學質量大討論總結
僅供參考。
根據教育局 「關於開展教育質量大討論活動方案的通知」和中心小學《教育質量大討論活動的實施方案》精神，我校於9月22日起，全面開展了以「強化教育管理，提高教學質量」為主題的討論整改活動，就提高教育質量和辦學水平，加強教風、學風建設等問題進行了廣泛討論、調查，進一步梳理了學校在發展中存在的問題和不足，針對存在的問題進行全面整改。現將我校的大討論活動情況總結如下：
一、領導重視、組織保證
為了積極推進大討論活動的落實實施，保證大討論的各項活動有步驟、有計劃的進行，學校專門成立了「教育質量大討論」活動領導小組，制定了《士子小學教育質量大討論活動實施方案》，校長整體負責方案的落實，教導出具體落實學習制度和學習計劃的制定，其他領導班子成員結合分管的工作，抓好相關整改措施的落實。
二、組織嚴密、措施得力
我校的大討論活動組織嚴密，措施得當，實效明顯，共計安排了各類型學習、討論共2次；大討論工作在安排上做到有始有終，有計劃，有部署，有落實。
1、廣泛發動，9月19日我校召開大討論部署動員大會，宣講縣教育局的通知和方案，大討論的目的、意義和日程安排，為大討論活動的開展做好了准備。
2、學習與自查
9月20日組織教師深入學習中心校方案和我校的具體實施方案，通過認真學習，大討論領導小組針對我校的教育教學實際情況，提出了以下11個議題，每位教師結合實際工作，圍繞以下問題針對自己的工作進行自查自糾。
（1）如何落實張書記、申縣長在全縣提高教育教學質量工作座談會上的講話精神；
（2）學校與教育先進縣區、先進學校的差距，主要表現在哪些方面；
（3）學校工作的機制、工作措施、管理方法中還有那些不適應教育快速發展的要求；
（4）教師樹立教育新形象需要怎樣改進自己的工作；
（5）教師如何轉變教育方式和學習方式，全面提高教育教學質量；
(6)學校如何提高教師的業務水平和學校的管理水平；
(7)學校如何加強校園文化建設，進一步提高德育工作的針對性和實效性；
(8)學校如何強化後勤服務和加強學校安全管理；
(9)三年內教師的教學水平，學校的教學質量應達到什麼樣的水平；
(10)如何進一步調動教師工作積極性，辦好人民滿意的教育。
(11)教師要認真從本職工作、日常教學過程中尋找自身不足，今後如何改進，以提高自身專業能力和教學水平。
每位教師就大討論活動的11個主題對自身的教學工作及學校的教育工作進行了認真查找，深刻剖析，討論內容及各教師的主要討論議題均形成翔實具體的文字材料。
3、討論與交流：
9月22日全校教師就我校大討論活動的11個議題展開討論會。在討論中，各位教師從不同的角度交流了在教學工作中的心得感悟，缺陷不足，探討了教育方式與教學方法的改進與提高。於陸春老校長的《更新觀念，樹力新形象》、教導主任朱小金的《蹲下來笑對學生》、陸方亮老師的《提高質量，基礎是關鍵》，曾麗華老師的《如何提高學生的計算能力》，馬金葉老師的《和藹與熱情》，張玉蘭老師《關愛與溝通》，韋啟賢老師的《抓薄弱，熱愛心》，包能軍校長的《如何把知識傳授給學生》等發言剖析深刻，見解獨到，字里行間充滿著一個教育工作者對教育工作一片赤誠，對學生的全心關注與熱切期望，對學校工作的積極參與和中肯建議，獲得了中心校黃鎮炎語文輔導員的好評。最後，黃輔導員對我校教師提出今後努力方向。要求教師應更新觀念，轉變角色，樹立服務意識，提高課堂教學效率，切實抓好常規工作。全面提高教育教學質量。
為了更好的彰顯先進，我校針對大討論活動的內容，特開辟「提升教育質量，樹立教育新形象，辦人民滿意的教育」大討論活動專欄，將優秀的交流稿件懸掛上牆，以發揮激勵、督促作用。
長期以來我們的教師從事著具體的教育工作，默默的耕耘在教育戰線上，在長期的工作中累積了豐富的經驗，也深刻體驗到我們工作中的缺陷與不足，但這些教學工作中的經驗與不足大多隻局限於感性認識，沒有形成具體的、具有指導性的文字材料。這次大討論活動，給了我們每一個教師在繁忙的教學工作中頓足回首的良好時機，給了我們每一位教師一個查找缺陷、反省不足、總結經驗的的良好時機，也為我們每位教師搭建了一個切磋探討的交流平台。
三、查找問題 全面整改
自查討論調查階段結束後，我校組織領導班子成員對本次大討論活動中的自查報告、問卷調查，社會反饋作以匯總。綜合大討論活動中的領導班子針對學校工作的自查報告，各教研組的自查報告和每位教師的自查報告，家長會的反饋意見，家長調查問卷反饋、學生調查問卷反饋等多方面的信息，反映出我校的教育教學工作還存在著一些問題：
1、思想解放不夠，開拓創新精神不強。創造性地貫徹落實教育教學政策法規不夠，存有求穩怕亂思想，在開展工作時受條條框框限制較多，思想上有顧慮，膽子不夠大，就怕出問題、捅漏子，怕影響教學成績，在社會面上和家長面前交待不過去，缺乏大刀闊斧的改革精神。
2、學校教學管理系統的開放性不夠：學校管理系統注重自上而下的管理(如教導處管理教師)，自下而上的管理響度較少(如學生、教師參與學校管理)；突出從內到外的管理(如學校對家長的管理)，從外到內的管理相對薄弱(如家長參與學校管理工作)
3、部分教師教育思想滯後，部分教師因襲陳舊的教學模式，科研教研活動有時流於形式，在教學工作中，仍存在重分數，輕能力；重結果，輕過程等傾向。
4、學生德育工作環節相對比較薄弱，從家長會和家長調查問卷的反饋中可以看出，社會和家長同關注教學質量一樣，也在關注著學生的心理健康和道德培養，這就對我們學校的德育工作提出了更高的要求。
5、宣傳工作取得一定的實效，但力度不夠，多年來我校在教育設施、教育工作，教學科研、英語特色教學方面取得了令人滿意的成績，但由於宣傳力度不夠等原因，社會各界對我校的工作成績缺乏了解，對我校的認可度還不夠。
針對上述存在的問題，我校制定如下整改措施，並迅速將整改措施落到實處，迅速加以整改：
1、加強領導班子建設，大膽改革創新，推動學校工作持續穩定發展。加強調查研究，堅持聯系實際制度，班子成員要根據學校工作實際，經常深入課堂，了解教師的業務水平，了解教師的思想動態；要學習借鑒外校、外地先進經驗和成功做法，開闊視野，啟發思路。弘揚開拓創新精神，推進新課程改革的深入進行。
2、繼續加強師德師風建設，在教師中強化五種意識：主人翁意識，法制意識，責任意識，質量意識和服務意識。加強校本培訓，以教師的發展為本，從學校的實際出發，理論聯系實際，採取「外訓和內訓」相結合的策略，實施名師工程，促進教育事業發展，促進教師的專業成長。
3、建立完善教學管理制度，全面提升教育質量。針對領導班子和教師隊伍存在的突出問題，深入研究，尋求解決問題的治本之策。要對原有各項規章制度進行修訂完善，將各項工作政策公之於眾，方便接受群眾監督。通過加強制度建設，規范教師行為，提高教師素質，促進作風轉變。
4、加大學校管理的開放力度。要使教學管理富有生命力與發展力，就應該加大其開放性，也就是既重視自上而下的管理，也重視自下而上的管理，既有從內到外的管理，也有從外到內的管理。鼓勵教師學生參與學校教學管理工作，鼓勵社會力量、家長參與學校教學管理工作。進一步加強學校與社會的聯系，進一步加強家校之間的聯系，加強家長與教師之間的聯系，搭建家校交流的平台，及時聽取家長及社會各界的建議，家校聯手密切關注學生的思想動向，共同促進學生的健康成長，共同促進我校工作的健康有序進行。
5、加大宣傳力度，樹立我校教育的新形象。充分利用社會媒體，新聞報道的輿論力量，大力學傳我校的先進的教學理念、突出的教育教學成績、特色教學，充分展示我校教師隊伍嚴謹執教勤奮育人的教育風采，展現我校教育的特色及成就。
四、回顧總結
這次討論，我們集中了個星期的時間，動員了全校教職工積極參與。通過這次大討論活動，全體教職員工對「站在新起點、實現新發展」有了充分認識；學校、每位教師制定了樹立教育新形象切實可行針對性強的措施；教育熱點問題得到根本的解決,社會和家長的滿意度得到提高，工作作風有了新的轉變，教育工作有了新的突破。
這次大討論活動是我校全體教職工轉變教育思想和工作作風的重要過程，通過這一過程，我校全體教職工進一步提高了的認識，增強了責任感和使命感，牢固樹立了大局意識、穩定意識、爭先意識和形象意識，提升了學校領導班子和幹部職工隊伍建設水平。現在，我校正將大討論的思想和成果落實全面、迅速得到教育教學的實際工作中，全面提升我校的教育質量，樹立我校的教育新形象，辦人民滿意的教育。