学前教育教育教学改革意见

『壹』 你对教育改革发展的建议是什么

对我国义务教育阶段的学制进行改革

随着我国经济的发展，我国应普及高中。按现在的学制，就是十二年义务教育，一方面对国家来说，增加的投入会更大，困难多；另一方面对部分学生来说（尤其是学困生）时间太长，难坚持。为解决这两方面的矛盾，笔者建议实行十年义务教育，具体执行：小学五年（不含学前教育），初中三年，高中两年。对义务教育阶段的基本要求：
1.1 实行免费教育，原则上国家办学，不允许民办。
1.2 义务教育禁止办重点校、重点班。学校的教师及其他教育资源均衡搭配，教师的待遇是同等，学生划片、划区招生，就近入学。
1.3 义务教育取消各种形式的统考；禁止节假日补课，禁止使用各种复习资料。不再分文理科，全心全意实施素质教育。
1.4 中等职业技术学校招收初中毕业生，实行义务教育。中等职业学校不实行区域保护，可跨区域招生，学生可自由选择学校。
1.5 建立科学、完善、全面的学业评价制度，建立公开透明的学生档案，实行十分严格的毕业证书发放制度，确保整个义务教育的教育质量

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『贰』 国务院关于当前发展学前教育的若干意见的意见解答

教育部基础教育二司负责人就《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》答记者问
1．问：现在社会上都在热议学前教育“国十条”，请您谈谈“国十条”出台的背景和意义。
答：改革开放以来，我国学前教育事业有了很大发展，普及程度逐步提高。但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表现在资源短缺，投入不足，“入园难”、“入园贵”问题突出，人民群众意见较多，必须努力解决这些问题。
党中央、国务院高度重视学前教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到2020年基本普及学前教育的发展目标，这是国家在2000年基本普及义务教育之后，为实现更高水平的普及教育而做出的又一重大决策。中央、国务院领导多次批示，要求把积极发展学前教育、着力解决“入园难”作为贯彻落实《规划纲要》的突破口和紧迫任务，充分体现了新时期新阶段党和国家对推动学前教育改革和发展的高度重视。
“国十条”立足当前，兼顾长远，是积极发展学前教育、着力破解“入园难”的动员令，必将对全社会提高学前教育重要性的认识，促进亿万儿童健康成长，保障和改善民生，发挥极为重要的推动作用。
2. 请您谈谈对今后发展学前教育应遵循的原则是什么？
答：“国十条”把学前教育摆在国计民生的重要位置，突出强调了它的教育属性和社会公益属性，明确指出，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。因此，发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，落实政府责任，充分调动各方面的积极性；必须坚持改革创新，破除体制机制障碍；必须坚持因地制宜，一切从实际出发；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律。
3.《规划纲要》提出大力发展公办幼儿园，请您具体谈谈怎样大力发展公办园。
答：“国十条”把“大力发展公办园，提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务”作为扩大普惠性学前教育资源，提高政府公共服务能力的重要举措。基于目前公办学前教育资源严重不足的现状，文件提出加大政府投入，通过新建、改建、扩建等方式扩大公办资源：一是在公办资源短缺的城乡地区，要新建一批公办园；二是利用中小学布局调整的富余资源和其他富余公共资源，优先改建幼儿园；三是鼓励优质公办幼儿园通过举办分园或合作办园的方式扩大公办资源；四是制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。
4.《规划纲要》提出要积极扶持民办幼儿园，请您谈谈扶持民办园的具体规定。
答：发展学前教育要充分调动各方面的积极性。各级政府要在大力发展公办园的同时，采取多种措施鼓励和扶持社会力量办园，为家长提供多层次、多样化的选择空间。文件突出强调了鼓励和扶持民办园的几点措施：一是要通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。二是创新支持方式，积极扶持民办园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办园。提出采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。三是公办民办一视同仁，进一步强调了民办园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办园具有同等地位。
5.关于城镇小区配套幼儿园建设和管理有哪些具体规定？
答：加强小区配套幼儿园建设和管理，是解决城镇“入园难”的关键。文件着重强调了四点。一是补建。没有配套幼儿园的城镇小区，要按照国家有关规定配套建设幼儿园。二是同步建。新建小区配套幼儿园要与小区建设“三同步”，即同步规划、同步建设、同步交付使用，建设用地按照国家有关规定予以保障。三是强制建。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。四是建后统筹使用。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源，由当地政府统筹安排，举办公办园或委托办成普惠性民办幼儿园，保证面向小区适龄儿童提供方便就近的普惠性服务。
6.推动农村学前教育发展的政策措施有哪些？
答：发展学前教育的重点和难点都在农村。主要采取四条措施。一是纳入规划。把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设。二是加大投入。国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部农村地区。地方各级政府在园舍建设、师资队伍、公用经费、资助困难群体等方面加大投入。三是完善网络。通过独立建园、设分园、联合办园、配专职巡回指导教师等方式，完善县、乡、村学前教育网络。四是改善条件。改善农村幼儿园办园条件，努力配备好保教设施、玩教具和幼儿读物等，逐步为农村幼儿园创设良好的教育坏境。
7. 学前教育长期投入不足，制约学前教育健康发展。请问“国十条”在加大政府投入方面有哪些具体规定？
答：加大财政投入是构建学前教育公共服务体系的根本保障，具体规定概括讲主要是“五有”。一是“预算有科目”。将学前教育经费列入各级政府的财政预算，这是一个根本性的制度要求。二是“增量有倾斜”。新增教育经费要向学前教育倾斜。三是“投入有比例”。财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来三年有明显提高，尽快扭转财政投入不足的局面。四是“拨款有标准”。各地要研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，保障幼儿园的正常运转。五是“资助有制度”。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。
8. 幼儿教师待遇低，队伍不稳定的问题普遍存在，请问“国十条”制定了哪些措施落实幼儿教师的地位待遇？
答：发展学前教育，必须加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。主要措施有四个方面。一是核定公办幼儿园教职工编制，要按照规定的配备标准对公办幼儿园进行核编、逐步配齐。二是落实工资、职称等方面的待遇。要完善落实幼儿园教职工工资保障办法和幼儿教师专业技术职称评聘机制，切实维护教师权益。三是完善落实社会保障政策。按照社会保障改革的政策和方向，完善幼儿园教职工社会保障办法，这方面要特别检查和督促社会力量举办的幼儿园落实教职工的社会保障。四是加强幼儿园园长和教师的培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地在五年内完成对园长和教师的全员专业培训。
9.针对目前存在的幼儿园乱收费现象，有哪些具体解决办法？
答：国家将进一步规范幼儿园收费管理。一是制定幼儿园收费管理办法，规范收费项目，明确管理职责，加强收费监管。二是省级政府有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，合理制定公办幼儿园收费标准。三是加大对民办园收费的监管力度。完善备案程序，实行分类指导。四是严格执行幼儿园收费公示制度。幼儿园要对收费项目、收费标准等内容予以公示，加强社会监督。五是坚决查处乱收费。
10.目前，一些幼儿园有“小学化”倾向，违反幼儿身心发展规律。“国十条”对解决这一问题有何要求？
答：解决这一问题，一是要遵循规律。坚持以儿童发展为本，尊重幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异。二是要坚持科学的方法。必须坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐。三是要创设良好环境。加强对幼儿玩教具、幼儿图书的配备与指导。要把幼儿园教育与家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。四是强化监管。国家将颁布幼儿学习与发展指南。各级教育部门要加强对幼儿园教育质量的监管和指导，建立覆盖各类幼儿园的保教质量评估监管体系，不断提高幼儿园的办园水平和教育质量。
11.“国十条”中提出“实施学前教育三年行动计划”，请您谈谈有何具体要求？
答：制定和实施学前教育三年行动计划，是当前加快发展学前教育，解决“入园难”的重大决策，一定要集中人力、物力、财力打好这场攻坚战。一是要准。要深入调查，准确掌握当地学前教育的基本状况和存在的突出问题，科学测算未来三年学前教育需求和供需缺口。二是要实。确定发展目标，分解年度任务，落实项目经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划。三是要快。各省（区、市）的行动计划要在明年3月底前编制完成。四是要督。各地要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。教育部将会同有关部门对各地三年行动计划进展情况进行专项督查。

『叁』 关于学前教育教学方法改革的几点思考

不分年级教育抄的指导思袭想的核心是重视儿童个体发展的差异性，允许超前和落后，使优秀学生和后进生都能获得有效发展。其次，不同年龄儿童混合在一起共同活动，通过社会交往，无论是年龄大的儿童还是年龄小的儿童，都能学到大量知识，并获得社会能力的发展。再次，不分年级的教育还促进了教师对儿童的因材施教，以及父母和教师之间相互联系的加强。最后，不分年级制有利于幼小衔接，使儿童从幼儿园教育自然地过渡到正规的学校教育

『肆』 关于学校教育现代化意见及建议

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，扎实推进教育现代化，根据《省政府办公厅关于推进教育现代化建设的实施意见》（苏政办发〔2013〕85号）、《省政府办公厅关于深化教育领域综合改革的若干意见》和省、市中长期教育改革发展规划纲要精神，结合常州建设苏南现代化示范区的实际，现就推进教育现代化建设深化教育领域综合改革提出如下意见：

一、指导思想

以推进教育现代化、城乡教育一体化为统领，以促进公平、提高质量、优化管理、提升内涵为目标，以深入实施素质教育为主线，坚持优先发展、系统设计、整体推进、重点突破，统筹各类资源，深化各级各类教育改革，进一步优化教育规模、结构、布局、体制，更好地服务经济社会发展和人的终身发展。

二、发展目标

到2020年，总体实现省定教育现代化指标体系要求，教育重点领域和关键环节改革取得突破，建立更为完善、灵活的教育体系和人才培养“立交桥”，形成更具活力的教育体制机制和更为完善的教育基本公共服务体系，教育发展达到发达国家平均水平，教育发展成果更多、更公平惠及全体人民，群众最关切的主要矛盾、利益问题基本解决，对教育的满意度明显提升。

第一阶段：到2015年，全市对照省定指标体系，综合得分达80分左右。武进区、新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区总体实现省定指标要求。

第二阶段：到2018年，全市对照省定指标体系，综合得分达88分左右。金坛市、溧阳市总体实现省定指标要求。

第三阶段：到2020年，全市对照省定指标体系，综合得分达92分左右，单项指标实现程度达90%。

三、重点任务

（一）完善现代教育体系

1.保障残疾儿童少年接受优质教育。优先推进特殊学校现代化建设，全覆盖、高标准普及特殊教育，促进特殊教育向学前教育、高中教育两头延伸，促进不同类型特殊学校资源共享。轻度残障随班就读，中度残障集中特殊学校教育，重度肢体残疾、脑瘫和孤独症等儿童少年根据其残疾类别、等级和学习自理能力，采取社区教育、送教上门等方法实施义务教育。提高特殊教育学校信息化装备水平，发展残疾学生运用信息技术的能力。开展多种形式的残疾人职业教育和职业培训。到2015年，建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，基本普及残疾儿童少年15年免费教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达98%。到2020年，所有特殊教育学校达到现代化学校建设标准。

2.推进义务教育优质均衡发展。深化省义务教育优质均衡改革发展示范区建设，确保第一批通过省评估验收。结合校安工程和学校布局调整，优化资源配置，大力推进义务教育现代化学校建设，提高学校建设和装备标准。坚持“两为主”，逐步提高流动就业人员随迁子女公办学校吸纳比例。省义务教育学校现代化办学标准达标率2015年50%、2020年100%。
3.推进普通高中多样化发展。拉开城区高中布局框架，部分优质高中向开发区、产业园区和城郊居民集聚区迁建。控制办学规模，逐步减少班额。加强学校内涵建设，实施高中质量提升工程。推进高中特色发展，扎实开展高中多样化课程建设。探索建立高中、职教资源共享机制。提高高中教育国际化水平，建设一批高度整合的国际化课程。建设一批现代化实验教学基地。

4.推进职业教育创新发展。加快发展现代职业教育，推进“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点” 国家教改项目，深化职业教育创新发展实验区、高水平现代化职业学校建设，推进高、中等职业教育一体化，创新生产性实训基地建设与运行机制，调整优化专业结构，到2015年，完成国家高职教改试点项目和省职业教育创新发展实验区建设目标任务，建成国内一流、国际先进的常州高等职业教育园区，建成常州市殷村职业教育园区，建成10所国内一流的中等职业学校。到2020年，建立完善的现代职业教育体系，成为中国职教名城。

5.高质量普及学前教育。推进学前教育改革发展示范区建设，实施新一轮学前教育三年发展规划、市学前教育现代化乡镇（街道）建设，全面提高学前教育保障水平和保教质量。大力发展公办幼儿园，支持民办幼儿园提供普惠性服务。防止和纠正“小学化”倾向，提高0-3岁婴幼儿教育水平。到2014年，每个乡镇（街道）至少办好一所政府举办并达省优标准的公办幼儿园，全市省优质幼儿园占比达70%。到 2015 年，70%的乡镇（街道）建设成为市学前教育现代化示范乡镇（街道），享受公益性学前教育的幼儿占幼儿总数的70%以上，省优质幼儿园占比达80%以上，全市公办幼儿园完成省编制标准的50%以上核编。到2020年，幼儿园服务区制度初步建成，学前1年免费教育基本实现，省优质园比例达95%。

『伍』 关于学前教育方法的几点建议

学前教育是由家长及幼师利用各种方法、实物为开发学前儿童的智力，使他们更加聪明回专，有系统、有属计划答而且科学地对他们的大脑进行各种刺激，使大脑各部位的功能逐渐完善而进行的教育。

各国学前教育事业在战后虽然有较大发展，但一般说来，正规的学前教育机构如幼儿园和保育学校等仍难以满足社会上的各种不同需要。许多国家学前教育机构的办学形式日益多样化和灵活化。

(5)学前教育教育教学改革意见扩展阅读：

智育中心的问题并没有因此而得到根本的解决。由于家长们望子成龙心切，社会也要求高层次的人才，成人仍对幼小的孩子寄予过高的期望。在儿童很小的时候，人们就对他们进行某一学科或某一方面如计算、阅读、体操、芭蕾、钢琴、健美、武术等方面的教育。

这种单一的技能技巧训练有着明显的片面性，并且在教学过程中无视儿童的兴趣，强制行事，过于正规和严格，给幼儿个性的发展带来不良影响。

各国教育专家认为，尊重、研究和了解幼儿的特点，提供适合他们发展的教育，仍然是摆在教育工作者面前的一项重要任务。他们主张让儿童通过自然经验、社会交往和游戏等方式自发地、自主地去学习。

『陆』 第二题，《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》对我国新时期的学前教育事业发展提出了哪些新的任务

《关于幼儿教育来改革与发展的指源导意见》对我国新时期的学前教育事业发展提出了形成多层次的供给体系，满足多层次社会需要、建立社区学前教育服务网络、拓展学前教育功能、加快学前教育发展的新任务。

明确新时期幼儿教育改革与发展的目标和任务，进一步完善幼儿教育管理体制和机制，切实履行政府职责，加强管理，保证幼儿教育事业健康发展，全面实施素质教育，提高幼儿教育质量，加强幼儿教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，加强领导，切实履行政府职峡，保证幼儿教育改革与发展顺利进行。

(6)学前教育教育教学改革意见扩展阅读：

《意见》强调要建立和完善政府领导统筹、教育部门主管、有关部门协调配合、社区内各类幼儿园好家长共同参与的幼儿教育管理体制。

健全、提高幼儿教育质量的各项机制，建立促进教师专业水平不断提高的机园管理和监督的机制，幼儿园和其他教学常规管理。

『柒』 民办幼儿园学前教育发展的意见和建议

为促进我市民办学前教育的规范健康发展,建议:
一、认真落实和执行相关政策。落实好普惠性幼儿园政策,开发相关课程,提升教学质量,采取民办公助的方式帮助落后地区民办幼儿园的发展。
二、给予场地支持。办学场地的问题是制约民办幼儿园发展的关键,民宅办学存在很大的安全隐患。解决办学场地的问题,一方面要协调规划审批部门,在新建小区中预留幼儿园的办学场地,另一方面要逐步解决民宅办学的安全隐患问题。
三、鼓励兼并重组。提高民办教育举办者的准入资格,确保民办幼儿园的办学质量。
四、不断提升教师综合素质。

提案答复:市教育局
一、我市民办幼儿园基本情况
截至2019年6月,我市有民办幼儿园577所,占全市幼儿园总数的51.24%,在园幼儿数为47,258人, 占全市在园幼儿总数的59.98%,专任教师人数为3020人。
二、关于促进民办学前教育规范健康发展的建议
(一)加强城镇小区配套幼儿园建设,增加普惠性民办幼儿园数量。2019年4月12日吉林省人民政府办公厅印发《吉林省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》,要求老城区 (棚户区)改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照相关标准和规范予以建设,确保配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
2019年8月12日吉林市人民政府印发《吉林市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》,要求以县(市)为单位,规划和自然资源部门牵头,依据省教育厅等六部门《关于加强城镇新建居住区和旧区改造配套幼儿园建设及管理的指导意见》中“住宅小区配套幼儿园建设应严格执行建设标准,每5000人口区域内预留一所设置6-12个班办园规模的建设用地”要求,结合当地城市建设布局规划和人口变化趋势等统筹编制学前教育机构布局专项规划。目前我市正在对小区配套幼儿园情况进行摸底排查,根据排查结果统筹编制我市小区配套幼儿园布局专项规划,从源头上解决办学场地问题。
(二)加大专项治理力度,营造良好的民办学前教育发展环境。近年来,我市结合民办教育专项整治、民办幼儿园办园资质清查、“三无”幼儿园专项治理等,已建立起“三无”幼儿园查处整治工作的常态化工作机制,并形成了一定的威慑作用,进一步净化了我市民办学前教育办学市场,依法维护了合法举办者和学生家长的合法权益。同时,按照省民办幼儿园设置标准,结合年度检查,督促各县(市)区教育局针对园舍为民宅的民办幼儿园下达限期整改意见书,逐渐引导各民办幼儿园积极选择符合设置标准的园舍办园。
(三)加强民办幼儿园教师队伍建设,提高整体素质。鼓励优秀中学毕业生报考学前教育专业;每年选派一定数量具有学前教育专业资质的大学毕业生到农村任教;完善幼儿园教师培训机制,建立纵向与横向相结合的立体培训网络;将民办幼儿教师纳入全市学前教育培训整体规划,强化民办园园长和教师培训工作力度,有效提升业务素质和管理水平,其中我市已经将民办幼儿园园长培训方面纳入全市园长培训规划,比如今年7月份在成都举办的全市学前教育专项高级研修活动中,民办幼儿园园长占了大半。
(四)加强民办幼儿园日常监管,提高办园质量和管理水平。
国家教育规划纲要明确提出要把提高质量作为今后教育改革发展的核心任务,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。我市围绕这一要求,坚持以《幼儿园教育指导纲要(试行)》为准绳和《3—6岁儿童学习与发展指南》为依托,通过开展“学前教育工作县区行”、幼儿园规范办学专项督查等方式,努力提升保教质量。
下一阶段,将进一步加强对民办幼儿园的监管和督导,将其业务管理、安全管理、师资培训、职称评定、督导评估等和公办幼儿园一起纳入统一管理体系。同时,充分发挥优质公办幼儿园和农村乡镇中心园的辐射带动作用,加强对民办幼儿园的专业引领和实践指导,引导民办幼儿园不断提高办园质量。

『捌』 你对今后的学前教育有何意见

学前教育越来越被国家和社会重视，这代表中国的教育理念在不断的提升，外国教育内不能否认有值得我们学容习借鉴的地方，但不能全盘否人我们自己的教育模式，所有国家的发展都是从不同国家中吸取经验，根据自己国家的国情转化为适合本民族发展的有利因素。学前教育的发展是迅速地，所有人不能期望一下子就把孩子培养成思维灵活的人，想知道教育成果，不是一两年就可以证明这个人是否是思维广阔的，是用一生的事实来证明，我坚信学前教育会越来越完善，想要改革教育思想离不开家长的教育观念，不要把所有的错都归于教育上，这是一个磨合的过程。

『玖』 您对幼儿园在孩子的全面发展教育上有什么意见和建议

首先全面发展的教育，开设的课程要全面，注重身体和心理的全面发展，注重全面的同时，还要注重个性的发展，注重个体差异，同时体现幼儿园的特色。