A. 教代会开展情况的调查报告
关于陕西省中小学教代会工作状况的调查报告
根据陕西省教育工会的统一部署，今年9月到10月间，我们对陕西省中小学教代会的制度建设、工作状况进行了一次深入的调查研究。调查分两个阶段进行。第一阶段是深入基层调查阶段。由十个市的教育工会组织力量分别抽取十个中小学进行调查。通过听取基层工会的工作汇报，召开基层党政领导座谈会、教职工座谈会，查阅基层教代会档案资料以及教职工问卷调查等方法获得了大量的原始信息、资料数据和第一手情况。其间，共召开各种座谈会80余次，发放并回收教职工调查问卷表2025份，形成调查分报告10份。比较全面地摸清了基本面上的情况。第二阶段是汇总数据、综合分析，形成报告阶段。由课题组对十个市教育工会提供的调查数据进行了统计，对十个分报告反映的情况进行了汇总，对全省中小学教代会工作的状况、存在的问题进行了综合分析，并提出了对策和建议，最终形成了调查报告。‘
一、基本情况
据调查统计，目前，全省普教系统共有5222个基层工会，教职工385370人，会员381384人，建立教代会制度的学校的有4560个，占应建数的87.32%。
实施教代会制度以来，在省教育工委、省教育工会的正确领导下，在各级教育工会和基层工会的共同努力下，教代会工作总体上呈现了良好发展的态势，步入了制度化、程序化、规范化的良性轨道。主要有以下四个特点：
1、工作制度不断健全和完善。按照原国家教委和全国教育工会印发的《学校教职工代表大会条例（征求意见稿）》和省教工委，省教育厅、省教育工会联合颁布的《陕西省中小学校教职工代表大会实施办法》的文件精神，从八十年代初，咸阳、西安、宝鸡等市就相继制定下发了教代会工作的暂行条例或基本办法。各基层学校认真贯彻落实省、市有关文件精神，根据各自的工作实际，也制定出相应的工作制度。如《教代会实施细则》、《党政工联席会议制度》、《校务公开制度》《决议落实检查制度》等等，基本上建立起一套科学、民主和比较完备的教代会工作管理制度和工作细则，确保了中小学校教代会正常、有序的工作。据本次抽样的100个单位统计，有85%的单位建立了教代会相关的制度或工作细则。
2、工作机构完备，职权落实较好。调查数据显示，有84%的教代会工作机构设在工会，9%设在党办，5%设在校办。教代会设有专门工作小组，一般设：提案审查组，教育教学改革组、生活福利组、宣传教育组、民主评议干部组。各专门工作小组有专人负责，有比较明确的工作职责，组长均为选举产生。一般教代会审议讨论的重点内容是：校长的工作报告、学校的办学方针、发展规划、学年工作计划、重大改革方案、津贴分配方案、考勤奖惩、职称评聘等重要规章制度以及财务预决算。集资建房、福利费使用办法等。有83 %的学校通过教代会开展了民主评议校级领导干部活动。教代会的审议建议权、审议议通过权、审议决定权、评议监督权都得到了较好的落实。
3、工作程序规范，考核严密。据调查，目前，大多数学校教代会程序规范、安排合理。有59%的学校每年都能在召开教代会前对教工代表进行一次专题培训；教代会召开前一个月，给代表发议案表，限时交筹备小组。由筹备小组议案组整理归类，提交学校党政工及各科室分别研究处理；在党政工调查研究的基础上，围绕学校的中心工作和提高教育教学质量以及教职工适切关心的问题，决定教代会的中心议题。会前专门下文件进行安排，一些学校还印发了《教代会会议指南》。确保了会议我的正常进行。会后，将会议结果向全体教职工公布。并对提案落实工作限定具体时限，到时检查，下次会议进行报告。同时，许多学校还将教代会工作列入目标责任考核，量化指标，狠抓落实，促进了教代会的深入开展。
4、工作成绩显著，效果喜人。一是随着教育改革的逐步深入和学校管理水平的不断提高，教代会制度逐步趋于完善，教代会的议题越来越紧贴学校的中心和教职工的实际，其地位和作用在基层已悄然提升。作为学校民主管理、民主决策和民主监督的基本制度和校务公开工作的主要载体，发挥了越来越重要的作用，得到了基层党政领导和教职工的充分肯定。榆林市米脂中学校长艾绍国说：“我在教代会上获得了有效管理的力量。因为许多事情，讨论了通过了，执行起来就省劲了；许多决策讨论了，完善了，更有利于事业的发展；透明了、理解了，学校的方方面面就和谐了。”教职工也对教代会的地位和作用给予很高的评价。抽样调查显示：有83.7%的教职工认为“教代会已成为学校的管理体制的重要组成部分”。二是教代会制度的实施，促进了基层党政领导民主意识不断增强，加强民主管理的自觉性越来越高。教代会的民主管理已经从执行上级规定，逐步成为学校自身管理，自我完善的内在需求。调查中，68.5有%的教职工认为实施教代会制度促进了学校事业的发展，51.1%的教职工认为教代会培养了领导干部的民主意识，56.7%的教职工认为教代会保证了领导班子科学决策。三是教代会的四项基本职权得到了较好的落实，得到教职工的认可。调查中，教职工对教代会审议建议权的满意和基本满意率达96.2%，对审议通过权的满意和基本满意率94.4%，对审议决定权的满意和基本满意达93.4 %，对评议监督权的满意和基本满意率达88.4%。
二、存在的主要问题及原因
尽管我省中小学教代会工作在总体上取得了一定的成绩。但调查中我们发现，由于受各种因素的影响和制约，仍存在着一些亟待解决的问题。
1、工作进展不均衡。目前，我省中小学建立教代会制度的单位已达应建数的87.32%，但从面上看，发展还很不平衡。这其中，西安、咸阳市的建立率已达100%，宝鸡、榆林等市也已超过98%，但还有个别市的建立率仅有46.7%，不到应建数的一半，严重影响了全省工作的进程。同时，一些单位还存在着基层教代会代表构成比例不合理、一线教师代表比例过低，教代会程序不规范。不能按规定届次召开，草草召开职代会，走了形式等诸多问题。影响了教代会作用的正常发挥。
2、制度法规、不健全。突出表现在学校教代会的地位、职权等不明确。目前，我省中小学校教代会的工作依据只是《职代会条例》和《陕西省中小学校教职工代表大会工作程序》，对教代会的适用方面显得过于系统。为了便于开展工作，一些市、县及学校制定了《实施办法》或《实施细则》，从内容到形式五花八门，规定不严谨，而且没有明确的法律、法规作为依据。调查中，有28.2%的教职工认为教代会有关法规政策不健全是目前教代会建设中存在的最主要的问题，占各选项之首。
3、教代会提案数量减少，质量降低。调查中发现，我省个别市的部分学校提案数量逐年减少，而且提案质量明显滑坡，反映问题多、生活福利要求多，参谋建议少、为学校的发展谋划少。与此同时，教代会提案落实率较低。如汉中市集灵小学2006年的28件教代会提案，到年底只落实了8件，严重挫伤了教职工的积极性。
4、教代会四项职权没有得到全面落实。从调查情况看，教代会的审议通过权和审议建议权落实比较好；审议决定权部分地区的部分学校落实较好，但大多数没有形成决议。民主评议权则没有得到很好落实。这次抽样调查的100个基层学校中，有21个单位没有开展民主评议校级领导干部工作，占21%，个别市的基层学校大部分没有开展这项工作。
上述问题的原因是多方面的，归纳起来主要有两个方面。
首先是客观环境方面的问题。一是由于长期形成的主要领导一人说了算现象的普遍存在，因而部分教职工认为教代会通过或审议的东西是虚的。教代会的工作没有什么实际意义。所以，不积极参加教代会的工作，自觉不自觉地放弃了自己的权益。二是少数学校的党政领导民主意识差、认识水平低。没有体会到经教代会讨论和决议形成的制度办法为他们工作带来的好处和推行民主管理为构建和谐校园奠定了基础、创造了条件。个别校长还错误地认为，审议校长的工作报告、学校的发展规划及有关规章制度是给校长麻烦，是与校长争夺管理权等等。
其次是基层工会组织存在的问题。一是学校工会组织的干部大多是兼职的。许多同志身兼数职，事情多，任务重，在工作发生冲突时，往往把主要精力放在了教育教学或其它工作上，没有下大气力认真抓教代会工作；二是部分工会干部不善于学习。工会理论和教代会有关业务知识掌握不深，对教代会规范召开的全过程和如何履行教代会职权了解不多；三是基层工会组织没有积极履行好教代会工作机构的职责，不善于经常性地教育和引导广大教职工参政议政，在教代会召开前没有认真组织和培训代表，没有很好地培训代表的参政议政能力。
三、对策及建议：
1、加强教代会的规范化建设，为教代会工作提供强有力的法律依据。胡锦涛同志在十七大的报告中已经明确，职代会是基层民主的基本制度。但目前，国家只颁布过《高校教代会暂行条例》，没有中小学教代会工作的法律依据，而作为依据《职代会条例》统管各行各业，对学校教代会的适用性显得过于笼统，学校教代会的地位、职权等不明确。因此，建议上级教育工会应积极督促国家有关部门尽快制定出台教代会条例等有关法律、法规，规范全国各地的教代会工作，增强教代会工作的权威性。
2、加强工会组织自身建设，强化教代会工作规范运作的工作基础。工会是教代会的办事机构。教代会职权的落实，职能的履行、教代会在学校民主建设中的地位和作用与工会组织自身的能力、能量、素质有着密切的关系。在目前中小学兼职工会干部主要担纲的情况下，首先要切实落实学校工会干部的政治经济待遇，激发他们的工作热情，发挥他们的积极作用，保证教代会的规范运行。其次要加大培训力度，加强工会理论学习和工作能力的培训，想方设法提高工会干部的专业化程度。同时，应积极抓好中间环节，努力协调解决区县教育工会的主席职级低、源头参与力度小，工作人员少，指导基层不得力，工作经费少，活动难开展的具体问题，促进上下工作的衔接。
3、进一步健全和完善教代会的质量评估制度，打造教代会工作的完整体系。应形成制度，定期对基层教代会工会进行考核评估，由上级行政主管部门、教育工会和教代会代表、教职工群众共同参与，对教代会质量进行考评，并将考评结果纳入教育行政部门对学校的考核内容中，促进学校党政领导进一步关心、支持教代会工作，使学校民主管理工作进入良性发展轨道。
（陕西省教育工会普教系统课题组）
B. 教代会列席代表能否提提案有谁提出
各位代表，本次教代会筹备期间，代表们本着认真负责的态度，以主人翁的姿态，对学校教育教学管理积极献言献策。大会共收到5份提案，议题涉及多个方面。学校行政高度重视这些提案，专门召开会议审议如何答复。今天，我在这里代表大会主席团作提案答复，不能尽意之处还望继续沟通、探讨，以形成共识。提案一：给老师创设适度的自由时间和空间郑老师等6人答复：这份提案比较长，我先做一个总体评价。这是非常好的一份提案。很专业。这份提案，涉及到很多教育原理和管理理论，提案人水平很高，从标题到理由到建议，几乎是滴水不漏。这次教代会的提案数量不多，但有这一份也可以以一当十。其实这些问题，一直是我们管理层在思考的东西。其中有些概念和观点，每一项都可以成长篇大论。但是今天限于时间，我不能详细解答，会后有机会，还可以继续探讨。一、理由1、自由是智慧之源、创造之源。当人的自由得到保障时，思想就会十分活跃，创造性就被不断激活。教育教学工作是一项能动性、创造性劳动，教师拥有了一定的自由度，才会有的精力去反思教学、反思生活，总结并创造出的教育智慧，体会到教书育人的快乐感、成就感和价值感。而无处不在的程式化、教条式管制，则会使老师穷于应付，压抑创造性，造成心理上的逆反与抵触。答复：关于自由，应该有两种：一是思想言论的自由，二是人身活动的自由。我想，这里所提出的，应当的是指后者。人身活动的自由，有时确实表现为对思想自由的制约，因为“精力”有限，所以“时空”的限制，有时也是思想智慧的限制，虽然不完全对等。我们学校没有在教师“时空”自由上的限制，除了作为一个单位必要的、基本的作息、纪律要求外，没有特别的条例和约束。上班差不多是“半弹性化”，上班的空间，就完全没有约束。所以“思想”包括诸如“反思的智慧”的产生，基本上取决于个人的自觉和勤奋（如郑女英老师读书不辍，就常有智慧的产生）。我们希望，“学而不厌”成为教师职业的生存常态。我们最担心的，正是不学无术、不思进取的生存状态。我们想倡导的，正是行为的自觉和思想的自由。“程式化”的问题，有可能是老师对课堂教学模式的误解。我们现在的课堂改革的目的，是以“有效”为原则和出发点。它包括四个方面：1、课前有效的准备，2、课堂人际（师生关系）的和谐；3、课堂有效的组织、实施，4、课后有效的作业练习。如果这些程式化的东西能够落实，那是一件好事。“满堂灌”和无程序会降低教学效果。当然，在落实这些程式当中，我们不希望有教条化的东西出现。2、教育教学是件“良心活”。老师是具有一定学识修养和品德修养的知识分子群体，职业特点决定了老师相对一般人而言，更注重高层次的精神需要，比如受尊重的需要和自我实现的需要，而不仅仅满足于多赚点钱。因此，领导首先要相信大部分老师在工作中是具有一定自觉性和主动性的。失误在所难免，必要时需要给予相应的监督、指导、调控和服务和尊重，在管理上少些统一模式、多些个性展示。答复：这一条理由说的非常好。我们倡导教师多一些精神追求，多一点浪漫气质，避免过早、过度的物质化（不是不要关注物质）。教师作为准知识分子群体，绝大多数人都有自觉性和主动性，但是也有不自觉和不主动的。人非圣贤，孰能无过，对于工作的失误，只要不是因主观态度造成的，给两次、三次机会也没有关系。指出工作中的失误是为了今后减少失误，帮助进步。人无完人，文过饰非肯定不行。对于行政，我们正在努力倡导服务意识和下位意识。3、繁杂琐碎的事务束缚了教师自由思考的灵感。在列计划、写总结，查资料、填记录，编学案、制课件，选习题、改作业，忙开会、做家访，看早读、查晚修，跟两操、跑宿舍，找谈话、做辅导，以及复习、考试、评卷、阅卷、听课、评课等等事无巨细的忙忙碌碌中，老师缺少的恰恰是自由的空间和思索的时间。实际上，一堂好课往往来源于一个灵感，而灵感往往爆发于身心自由舒展下思考中的一瞬间。答复：这里所列举的教师的“繁杂琐碎的事务”，正是基础教育阶段教师生存状态的写照。这是由基础教育阶段的教师的角色特征决定的，每一项都是体制内的，只不过在这里作了一个加法，但是对于领导来说，这些还不够，还包括：迎检查、受评估、保安全、防吸毒、团委妇联加工会，维稳党务关系户。我写过一篇文章，叫做《做人就要做教授》，其中有一段话，不妨读给大家听一听：“当今的中国，教师一职，清贫且苦，然而教授是不在其内的。做教师当做大学教授，千万不可做中小学幼儿园教师。教师与教授，一字之差，天壤之别。中小学幼儿园教师，足不能出三里之外，手不能写百字篇章，眼不能雄视半山之下，心不能包藏九城之廓。只需起早贪黑，与乳臭未干或刚干的学生摸爬滚打，絮絮叨叨，细细碎碎，作业来，粉笔去，品德来，安全去，考试来，分数去，如保姆，如家仆，如圃丁，如狱卒。两眼一睁，忙到熄灯，利薄名少，直到退休，英年早衰，身心疲陋，形容憔悴，皱纹白头。而教授则不同。教授可以出书，可以论坛，可以科研，可以休闲，可以出国访问，可以悟道参禅，可以左右政府决策，可以指导公鸡下蛋。无关学生吃喝拉撒事，有硕士博士跟着后面转。一言成鼎，一言换金，一字予生，一字夺命，学术权威，名利之星，居高临下，指挥若定，个个鹤发童颜，人人耳目一新。教授一职，委实是太阳底下最光辉的职业。”我们不能做教授，只能做老师，所以这是没法的事。如果这些体制内的“繁杂琐碎的事务”不做，或者少做，我们的生存就会出问题，除非体制上发生了改变。当然，怎么做，方法和技巧要讲究，要注重效率。4、老师的自由不仅在于有积极思考的时间、主动选择的空间，也在于一种能被人理解的愉悦心态。老师不怕辛苦付出，就怕不被理解。若发生一些工作失误，被简单地指责不配做教师，这不仅伤了老师的自尊，也贬低了老师的能力，最终造成老师身心俱疲、职业倦怠，失去工作活力和创造潜能。答复：这一条提得非常好。但是，事实上，确实不是任何人都适合做老师。“配与不配”的评价虽然没有什么实际性的意义，但是至少可以起到警戒的作用。在一个团队当中，如果管理得好，绝大部分成员都是优秀的，但也确实有“瑕疵”的存在。把“瑕疵”挑出来，打磨打磨，使之变得光亮，当然是应该的。否则将影响到学校的声誉、成绩、社会的评价。要做一个优秀的老师，一是靠内在的自觉，二是靠外在的管理，缺一点都不行。外在的管理当然要讲究方法，“简单指责”当然是不对的。二、建议管理是一门科学、一门技术、一门艺术，是三者的统一。学校领导在完善制度的前提下，既要“严格执法”，也要“热情服务”；既要规范化管理，也要人性化操作。采用科学合理的策略，激发热情，调动活力，变“要我做”为“我要做”，用放飞与唤醒代替压抑和禁锢。建议从五个“减少”着手创设老师的自由时空。答复：“严格执法”和“热情服务”相结合，规范化和人性化相结合，提得非常好。“我要做”是主人翁的姿态，这是我们队伍建设的最高追求。1、减少名目繁多的会议。提倡开短会、开“并会”，可开可不开的会就不开，充分发挥现代网络的作用，通过校园网、宣传栏和书面材料，甚至博客、QQ、手机短信等形式传达会议内容，进行工作安排，积极创新会议形式、手段和内容，提高会议的实效。答复：这个学期，由于多方面的原因（新班子的磨合、迎接水平评估、迎接教育强区评估、学校制度的完善），会议是相对多了一点，但真正感受到会议之苦的，却是我们行政，而不是一般教师（其实开会我们很照顾老师，每一次都控制时间）。将来，我们会规范各种会议的频率、时间长短、效度，的利用信息技术的功能。科组、级组、班主任可以设置QQ群，加强沟通。通知、文件、资料、课件等可以利用校园网、顺德教育信息网和ftp共享，也准备建立校园短号系统，方便联系。但是，该开的会议是不能不开的，像今天这样的会议。2、减少无效的、形式上的检查。对集体备课记录、谈心记录等数项实效性不大的检查项目，可以取消。把常规检查变成与老师沟通、协商和对话的过程，变成对老师教育教学工作的诊断和指导。鼓励教师探索尝试，不用统一的模式和过多的检查束缚手脚。迎接上级部门的检查则尽量减少老师的参与。答复：当前确实有一些为检查而检查的检查，如果行政部门只用“检查”来代替平时的干预和管理，那是一件偷懒的做法。但对于“备课”和“谈心录”之类的检查，如果能够发现做得特别好的，以此来激励那些做得不好的，也是很有意义的。检查可以改变一下思路，如果大家都很自觉，那我们奖励先进总是应该的。把检查变成沟通、对话、协商的过程，理论上很好，实践上又会增加别的负担，比如会议的负担。迎接上级部门的检查，需要老师配合的，一定要参与。当今的社会，分工特别细，几乎没有一件事情是可以一个人完成的，哪怕一个老师上好一堂课，都是许多人对你做出了贡献——班主任、电脑老师、卫生员、文印员、后勤工作者。上次有一个老板请全校老师吃饭，一些老师以为这完全与工作无关，去不去是个人的事，但我认为，不去至少要打一个招呼，这一方面表明你是集体当中的一员，另一方面，拒绝善意和美意，让行善者不觉得热脸贴上冷屁股，也是应有的礼貌吧。学校有相当多的工作，一般老师是不知道的，老师是没有参与的。上次有代表说，“一年到头，不知道德育处做了些什么。”如果我叫德育处把他们收到的上级部门的信息、通知、文件打一个清单给老师看，恐怕会吓坏你。我也希望营造一种诗意的学校生活：行政在上面忙俗务，老师在下面读雅书。这种境界很有诗意，有点像桃花源，“黄发垂髫并怡然自乐”。3、减少重复、交叉、突击性的活动。学校对上级非业务部门组织的活动以及与校外的交流活动要进行有效选择，对师生发展意义不大、且花费大量精力的活动应妥善拒绝，对有实效性的活动则集中精力提高质量。形式主义少做不做，面子工程能推则推。答复：突击性的活动不是我们说减少就可以减少的，除非是我们自己“瞎折腾”。对上级非业务部门的活动，有时由不得我们来选择。我前面说过：“迎检查、受评估、保安全、防吸毒、团委妇联加工会，维稳党务关系户。”没有一项可以选择。对学生的教育，只有通过一定的形式来实现，“无为而治”肯定不适合做教育。一项活动，对学校发展有无意义，有时不是立即就可以看得见的，比如有些学校承担全国高考，承担教育局、教研室或教育组各种活动，意义大不大呢？关起门来做“底子工程”和打开门来做“面子工程”，两者有时都需要。完全关起门来学，在当今学校开放化的时代，是不行的。不与外界沟通、联系，得不到社会、家长、政府的支持，那才是真正的自己在“瞎折腾”。4、减少不必要的计划和总结。提倡写教学专题材料，引导教师积极反思、梳理和总结自己教学中的经验和困惑，不断提升自己的实践智慧。答复：不必要的计划和总结肯定要减少，甚至完全不写。但是必要的计划和总结一定要写。东庐中学的陈康金校长讲过一句话：不会写总结的校长不是好校长。总结甚至比计划还重要。人生就是在不断的总结中成长、提高。至于提倡“写教学专题材料，引导教师积极反思、梳理和总结自己教学中的经验和困惑”，只不过更专业化一点，那还是计划和总结，难度比一般的计划总结还大。我们现在有些老师，几年不见一篇像样的文章，是懒惰的缘故。5、减少盲目跟风的“折腾”。学校发展规划应多求长期效应，少点急功近利。给学校的定位要立足现实，下达的工作任务要量力而行、把握尺度，否则，高压下的教师在过大的张力下就缺少了弹力。这样，教师节省出适度的时间，用于参加有益活动，阅读教育经典；认真研究学生，仔细琢磨教法；自觉进行课改，增强教学实效；提高自身素养，丰富教学经验；形成教学个性，实现专业成长；从而和谐校园氛围，提升幸福指数。答复：桂洲中学以前不跟风，现在依然不跟风，估计这一点大家都有共识。现在所说的跟风，如果是指在“忧患意识”下的“见贤思齐”，比如招生的宣传，美术展的宣传，那是必须的。学校定位在“顺德区品牌学校”这个位置，正是充分考虑到学校的实际，不像有些学校要“全省乃至全国一流的学校”——要全国一流干什么呢？我们又不是向全国招生。但是，目标相对要高远一点，这是肯定的，否则希望在哪里？动力在哪里？我们不是常说，“不想做元帅的士兵不是好士兵”吗？倡导教师参加有益身心的活动，是学校领导班子正在关注的话题，但同时希望老师们主动参与有益身心的活动，不是完全靠学校的推动。倡导教师阅读，那简直正中下怀。我上次在南京夫子庙，很想给每一位老师买一本《论语》，一块钱一本的袖珍本，后来想一想，怕人家说我“迂”，就罢了。不要说别的什么教育经典，老实说，做老师的如果把《论语》学透了，不像老师都有三份像了。
C. 教职工大会制度与教职工代表大会有什么不同
教职工代表大会制度
一、教职工代表按职工人数的5%的比例民主选举产生，由代表大会筹备委员会对代表资格审查后，报学校党支部批准方可生效，认定为合法代表，确定会议程序主持召开大会，每届代表任期两年，原则上每年召开代表大会一次。
二、教职工代表大会，比照《国营工业职工代表大会暂行条例》，结合学校实际，执行工作任务，招待职工作任务：
二、职工代表大会工作机构，应尽职尽责完成好下述工作任务：
（一）、宣传好党的群众路线和依靠教职工办教育的方针、政策，宣传和解释教职工代表大会的性质、作用的任务。
（二）组织教职工选举教职工代表，组织教职工代表学习党和国家的政策法规、法令和管理知识。
（三）提出召开代表大会的方案和议题的建议。
（四）征集、整理提案，交教职工代表大会提案小组审理。
（五）会同有关部门做好会议期间的组织工作和校务公开制度。
（六）组织教职工代表传达会议精神，发动教职工和群众实现大会提案。
（七）组织教职工代表团或工作委员会检查大会决议和提案的落实情况。
（八）承办教工代表大会主席团交办的事宜。
四、有关事宜
（一）教职工代表大会召开前向上级主管部门申报，会后将开会情况及其结果书面呈报。
（二）资料要求：代表提案有方案原件，收订成册，有情况综合，有处理答复的报告，会议主要议题有讨论、有记录，有决议打印件，每届首次会议有代表登记表，资格审查等资料。每次大会程序规范，资料齐全，及时归档。
五、教职工代表大会的主要议题应以增强竞争机制，促进教育改革，提高教学质量，针对学校管理、奖惩方案、分配制度、工资、福利、住房等教职工权益的重要问题，考虑确定。
六、教职工代表大会的选举和决议事项，必须经过全体代表半数以上的票数通过，方可生效。
D. 学校如何成立教代会（教职工代表大会）
高校成立教代会（教职工代表大会)的流程：一、教职工代表按职工人数的5%的比例民主选举产生，由代表大会筹备委员会对代表资格审查后，报学校党支部批准方可生效，认定为合法代表，确定会议程序主持召开大会，每届代表任期两年，原则上每年召开代表大会一次。
二、教职工代表大会，比照《国营工业职工代表大会暂行条例》，结合学校实际，执行工作任务，招待职工作任务：
二、职工代表大会工作机构，应尽职尽责完成好下述工作任务：
（一）、宣传好党的群众路线和依靠教职工办教育的方针、政策，宣传和解释教职工代表大会的性质、作用的任务。
（二）组织教职工选举教职工代表，组织教职工代表学习党和国家的政策法规、法令和管理知识。
（三）提出召开代表大会的方案和议题的建议。
（四）征集、整理提案，交教职工代表大会提案小组审理。
（五）会同有关部门做好会议期间的组织工作和校务公开制度。
（六）组织教职工代表传达会议精神，发动教职工和群众实现大会提案。
（七）组织教职工代表团或工作委员会检查大会决议和提案的落实情况。
（八）承办教工代表大会主席团交办的事宜。
四、有关事宜
（一）教职工代表大会召开前向上级主管部门申报，会后将开会情况及其结果书面呈报。
（二）资料要求：代表提案有方案原件，收订成册，有情况综合，有处理答复的报告，会议主要议题有讨论、有记录，有决议打印件，每届首次会议有代表登记表，资格审查等资料。每次大会程序规范，资料齐全，及时归档。
五、教职工代表大会的主要议题应以增强竞争机制，促进教育改革，提高教学质量，针对学校管理、奖惩方案、分配制度、工资、福利、住房等教职工权益的重要问题，考虑确定。
六、教职工代表大会的选举和决议事项，必须经过全体代表半数以上的票数通过：教代会是学校管理体制中不可缺少的重要组成部分。
教职工代表大会在党组织的领导下，坚持党的四项基本原则，以党的”三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令，正确处理国家、集体和个人三者的利益，协调学校内部矛盾、支持和监督学校行政工作，团结和动员广大教职工充分发扬主人翁精神，保证完成学校各项教育教学任务，努力培养社会主义“四有”新人。把雷锋职业中专办成有特色的学校。
第一章 职责和权限
第一条：教代会根据国家的法则、政策以及上级主管机关的指令，行使下列职权：
1、听取校长的工作报告，讨论学校的办学方针、 发展规划、改革方案、财务预决算、
教职工队伍建设和其它教学及管理工作的重大问题，提出意见和建议，并作出相应的决议。
2、讨论和通过由学校行政会提出的岗位责任制方案， 教师职业道德规范，每学年教职工工作分工方案，
教职工奖惩办法以及其它与教职工有关的基本规章制度，并作出相应的决议。
3、审议和决定教职工住房分配方案，教职工集体福利基金使用方案，每年学校职称岗位设置方案，补缺评聘工作方案和其它有关教职工集体福利的重大事项并作出相应决议。
4、监督学校各级领导干部，在听取学校各位行政领导述职报告后，民主评议学校各级领导干部并可根据其任职期间的业绩进行表扬或批评，并可以向上级主管部门提出奖惩、任免的建议。
5、教代会根据代表们的要求，可行使质询权，各处、 室和各级领导干部应作认真地回答，但质询的问题可先提交有关人员作必要的准备。
6、评议非教学人员及非统考科目教职工工作业绩。
第二条：各处、室和各级领导应坚决贯彻落实教代会的决议，保证完成教代会交给的任务，不能敷衍或拖而不办。
第三条：本校各处、室和各级领导干部无权擅自修改教代会已经通过的决议或决定。如教代会的决议有不当之处，
可由某处、室提出修改意见或建议，然后由教代会主席团召开代表组长会议讨论决定。并向代表加以说明，必要时也可召开代表大会来讨论决定。
第二章 教职工代表
第四条：教职工代表大会的代表，以教研组为单位， 由教职工按本组所分配的名额等额选举产生，凡是本校的正式教职工，均可当选为代表。
教职工代表的条件：坚持党的基本路线，以党的“三个代表”重要思想为指导，遵纪守法，忠诚人民的教育事业，教书育人，治学严谨，熟悉业务，关心爱护学生，文明执教，办事公道，联系群众，热心为群众办事，具有一定议政能力。
第五条：根据工作需要，党、政、工、团的领导干部可经协商分别参加各教研组选举，不占各教研组名额，但不能不经过选举而成为当然代表，凡选出的代表经代表资格审查小组审定后方为有效。
第六条：教职工代表应有领导干部、教师和职工参加， 其中：教职工代表至少不得少于代表总数的60％，老、中、
青、妇女、少数民族教职工代表应占一定比例，根据情况，
可邀请部分行政领导、离、退休教职工。各级人大代表，政协委员，各级领导、支委委员、工会委员、团队负责人列席教职工代表大会。教职工代表由职代会工作机构，工会委员会按全校教职工总数20％定名额分配到各教研组。
第七条：教职工代表及主席团实行常任制，每届三年，改选时可连选连任，教职工代表受选举单位群众的监督，原选举单位的教职工大多数认为代表不称职时，由代表小组报主席团批准可以撤换其代表资格，另作选举，但不得不经主席团同意而随意增补和调换教职工代表，教职工代表在本校内调换工作，不影响代表资格，调出本校或离、退休后自动失去代表资格。
第八条：教职工代表的权利：
1、教职工代表在教职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。
2、有权参加检查校内有关部门执行教代会决议和议案的落实情况，发现行政人员有违反国家政策、法令、纪律、搞不正之风和特殊化而损害国家利益和职工民主权利及物质利益等情况，有权提出批评或质询，有权提出议案、建议、意见。
3、因参加教代会活动而占用工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇，代表被推选担任职代会职务时，他人不得以任何借口进行阻挠。
4、教职工代表因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门和上级机关申诉、控告。
第九条：教职工代表的义务：
1、模范遵守党的方针、政策和国家法律、指令和上级指令，严格遵守劳动纪律，规章制度，认真做好本职工作。
2、积极宣传和带头执行教职工代表大会的决议，做好教职工代表大会交给的各项工作任务。
3、正确代表群众利益，密切联系群众，如实反映群众意见。
4、努力学习，不断提高思想政治觉悟、业务水平和能力。
5、模范遵守社会公德，带头积极参与本校的两个文明建设。
6、带头维护行政指挥权， 帮助和督促违反《教师职业道德行为准则》的教职工改正缺点或错误，同时要敢于主持公道。
第三章 组织制度
第十条：召开教职工代表大会时，民主选举的大会主席团成员轮流主持会议，闭会后应推荐一人为执行主席、主席团的每个成员，在三年任期内应轮流担任执行主席。
第十一条：产生主席团的程序是：先由党支部、工会委员提出候选人，交各小组充分酝酿（各小组也可提出新的候选人），报请党支部审查，由党支部提出正式候选人（等额）、
然后提交大会选举通过。选举主席团时必须有三分之二的代表参加，候选人须获到会代表人数的二分之一以上票数方可当选。
第十二条：教职工代表大会每三年为一届，每届视其情况召开若干次代表会议（每学期不得少于两次），每次会议必须有三分之二以上代表出席，遇有重大事项，须经三分之一的代表提议或经行政会提议三分之一的代表附议，由工会提请主席团可以召开临时会议，教代会进行选举和作出决议，必须有全体代表的超过半数通过方为有效。
第十三条：为保证大会质量，会前大会主席团应负责检查各项准备工作情况，审查提交大会的报告材料。凡需大会讨论通过的主要文件，均需在开会前将文件印发代表，使代表有时间准备修改意见，同时，大会要安排足够的时间给小组讨论和大会发言，不能宣读一遍就要代表举手表决。
第十四条：教职工代表大会闭会后主席团有以下职责：
1、督促行政领导开展工作，认真落实教代会决议和议案。召开代表组长联席会议，交流代表组的活动情况，听取群众意见，
对遇到重大事项主席团应进行讨论并请示学校党支部同意后作出处理和解决的决定。
2、组织评议干部的活动和组织教职工代表开展质询活动，其开展质询活动的程序是：事先提出质询提纲，由主席团决定质询时间和范围，让有关部门或负责人回答，然后通过适当形式通报质询结果。
3、审议个别工作小组上交的个项意见或提案，作出决议后交教代会讨论或各职能部门处理。
4、召开组长会议，讨论本校负责人提出的修改决议中某些条款的建议，并向教职工群众传达修改原决议的理由。
5、有计划地进行对教职工代表的训练、培养、教育工作，提高他们的思想政治觉悟、管理水平和主人翁责任感。
6、做好下次代表会议的准备工作。
第十五条：教代会设以下几个小组：
〈一〉、教育教学改革小组
〈二〉、生活福利小组
〈三〉、规章制度工作小组
〈四〉、提案管理小组
〈五〉、干部监督小组
各小组工作职责：
〈一〉、教育教学改革小组
督促、协助学校搞好教育教学改革工作。
〈二〉、生活福利小组
1、关心教职工集体福利，调查了解教职工对生活福利方面的意见和要求，向学校职能部门或学校领导提出建议。
2、积极为学校寻找创收门路，改善教职工的福利待遇。
3、收集学校教职工对奖金分配的建议或意见，及时向学校行政提供信息。
4、督促学校伙食团、校医务室等部门做好师生的伙食、医疗等服务工作。
〈三〉、规章制度工作小组
1、督促学校各职能部门认真贯彻学校各项规章制度， 收集教职工对学校规章制度的意见或建议。
2、受理学校教职工对严重违反规章制度现象的投诉，对严重违反规章制度的教职工进行批评教育并提出处理意见，交学校行政处理。
〈四〉、提案管理小组
1、负责收集整理教职工对学校办学目标、教育教学管理、集体福利等方面提案或建议，按类分送有关部门。
2、 向教代会作教职工提案征集和上届提案落实情况的报告。
〈五〉、干部监督小组
根据规定协同有关部门提出评议干部和非教学人员、非统考科目人员的方案和建议。
第十六条：教代会闭会后各小组及行政部门的任务：
1、各小组在主席团的领导下，按大会的决议和委托进行工作，遇有重大问题，应及时向执行主席汇报。
2、学校负责人应根据大会的决议和议案，及时召开学校行政会议进行研究，纳入学校工作计划。对议案要做到“三定一督”，即：定专人负责，定整改措施，定完成时间，督促办理，对无法实现的意见、要求，明确给予回答。
3、代表组长有以下职责：
①、向自己所涉及的部门传达大会精神和决议。
②、协助有关行政领导，落实大会决议，并带头贯彻执行。
③、督促检查本组代表执行决议、履行权利、义务的情况
④、讨论本组执行决议情况，针对存在的问题提出建议，向主席团反映本组职工意见，汇报落实决议的情况。
⑤、根据主席团布置组织代表的活动。
第四章 教职工代表大会与工会
第十七条：教代会与工会的关系：
1、教代会是权力机构，工会是社团组织，按照有关《条例规定》，工会作为教职工代表大会的工作机构，应尽职尽责完成好下述工作任务：
①、宣传好党的群众路线和依靠教职工办教育的方针政策；宣传和解释教职工代表大会的性质、作用和任务。
②、组织教职工选举教职工代表，组织教职工代表学习党和国家的政策、法规、法令和管理知识。
③、提出召开代表大会的方案和议题的建议。
④、征集、整理提案，交教职工代表大会提案小组审理。
⑤、会同有关部门做好会议期间的组织工作和会务工作。
⑥、组织教职工代表传达会议精神、发动教职工督促有关部门实现大会议案。
⑦、组织教职工代表团或工作委员会检查大会决议和提案的落实情况。
⑧、承办教职工代表大会主席团交办的事宜。
2、工会除做好教代会交办的工作外，还要搞好其它群众性的日常工作和活动。
第十八条：教代会的筹备与召开：
1、代表大会召开前由工会向学校党支部提出召开教代会的请示报告，党支部同意后，即着手准备，并发出通知。
2、成立大会筹备领导小组，正副组长由党、政、工有关负责人担任，主要筹备以下各项：会前的宣传、选举代表、收集议案、提出大会议程中心议题、提出产生主席团的意见、召开大会预备会议。为利于工作，领导小组必须下设以下机构：
①、代表资格审查小组：审查代表是否民主选举，代表资格有无疑义。
②、议案小组：收集整理职工提出的建议、意见，作好分类、登记、编号等。提出审查意见，交有关部门办理，并立卷、归档。凡是议案有二人附议即成。但对构不成议案的意见和建议，必要时也可转告有关部门和人员解释与说明。
③、秘书组：起草大会的各种文件、报告。
④、宣传组：做好会前、会中的各项宣传工作。
⑤、会务组：办理大会的各项会务安排与联络工作。大会主席团产生后，筹备领导小组即完成任务予以撤销。其下设的机构归大会主席团领导。
3、教代会的选举和决议事项，必须经过全体代表半数以上票数通过，方可生效。
4、教职工代表大会也可作为工会会员代表大会，会员中的代表，按照工会章程行使代表的一切权利，由工会委员会报告工作和改选工会委员会，非会员不能参加投票。
5、应邀参加教职工代表大会的列席代表没有表决权。
6、教代会的文书、档案、材料由工会立卷，负责归档保管。
E. 幼儿园教职工代表大会提案内容如何写
各位代表，本次教代会筹备期间，代表们本着认真负责的态度，以主人翁的姿态，对学校教育教学管理积极献言献策。大会共收到5份提案，议题涉及多个方面。学校行政高度重视这些提案，专门召开会议审议如何答复。今天，我在这里代表大会主席团作提案答复，不能尽意之处还望继续沟通、探讨，以形成共识。 提案一：给老师创设适度的自由时间和空间 郑老师等6人 答复：这份提案比较长，我先做一个总体评价。这是非常好的一份提案。很专业。这份提案，涉及到很多教育原理和管理理论，提案人水平很高，从标题到理由到建议，几乎是滴水不漏。这次教代会的提案数量不多，但有这一份也可以以一当十。其实这些问题，一直是我们管理层在思考的东西。其中有些概念和观点，每一项都可以成长篇大论。但是今天限于时间，我不能详细解答，会后有机会，还可以继续探讨。 一、理由 1、自由是智慧之源、创造之源。当人的自由得到保障时，思想就会十分活跃，创造性就被不断激活。教育教学工作是一项能动性、创造性劳动，教师拥有了一定的自由度，才会有更多的精力去反思教学、反思生活，总结并创造出更多的教育智慧，体会到教书育人的快乐感、成就感和价值感。而无处不在的程式化、教条式管制，则会使老师穷于应付，压抑创造性，造成心理上的逆反与抵触。 答复：关于自由，应该有两种：一是思想言论的自由，二是人身活动的自由。我想，这里所提出的，应当更多的是指后者。人身活动的自由，有时确实表现为对思想自由的制约，因为“精力”有限，所以“时空”的限制，有时也是思想智慧的限制，虽然不完全对等。我们学校没有在教师“时空”自由上的限制，除了作为一个单位必要的、基本的作息、纪律要求外，没有特别的条例和约束。上班差不多是“半弹性化”，上班的空间，就完全没有约束。所以“思想”包括诸如“反思的智慧”的产生，基本上取决于个人的自觉和勤奋（如郑女英老师读书不辍，就常有智慧的产生）。我们希望，“学而不厌”成为教师职业的生存常态。我们最担心的，正是不学无术、不思进取的生存状态。我们想倡导的，正是行为的自觉和思想的自由。 “程式化”的问题，有可能是老师对课堂教学模式的误解。我们现在的课堂改革的目的，是以“有效”为原则和出发点。它包括四个方面： 1、课前有效的准备， 2、课堂人际（师生关系）的和谐； 3、课堂有效的组织、实施， 4、课后有效的作业练习。如果这些程式化的东西能够落实，那是一件好事。“满堂灌”和无程序会降低教学效果。当然，在落实这些程式当中，我们不希望有教条化的东西出现。 2、教育教学是件“良心活”。老师是具有一定学识修养和品德修养的知识分子群体，职业特点决定了老师相对一般人而言，更注重高层次的精神需要，比如受尊重的需要和自我实现的需要，而不仅仅满足于多赚点钱。因此，领导首先要相信大部分老师在工作中是具有一定自觉性和主动性的。失误在所难免，必要时需要给予相应的监督、指导、调控和服务和尊重，在管理上少些统一模式、多些个性展示。 答复：这一条理由说的非常好。我们倡导教师多一些精神追求，多一点浪漫气质，避免过早、过度的物质化（不是不要关注物质）。教师作为准知识分子群体，绝大多数人都有自觉性和主动性，但是也有不自觉和不主动的。人非圣贤，孰能无过，对于工作的失误，只要不是因主观态度造成的，给两次、三次机会也没有关系。指出工作中的失误是为了今后减少失误，帮助进步。人无完人，文过饰非肯定不行。对于行政，我们正在努力倡导服务意识和下位意识。 3、繁杂琐碎的事务束缚了教师自由思考的灵感。在列计划、写总结，查资料、填记录，编学案、制课件，选习题、改作业，忙开会、做家访，看早读、查晚修，跟两操、跑宿舍，找谈话、做辅导，以及复习、考试、评卷、阅卷、听课、评课等等事无巨细的忙忙碌碌中，老师缺少的恰恰是自由的空间和思索的时间。实际上，一堂好课往往来源于一个灵感，而灵感往往爆发于身心自由舒展下思考中的一瞬间。 答复：这里所列举的教师的“繁杂琐碎的事务”，正是基础教育阶段教师生存状态的写照。这是由基础教育阶段的教师的角色特征决定的，每一项都是体制内的，只不过在这里作了一个加法，但是对于领导来说，这些还不够，还包括：迎检查、受评估、保安全、防吸毒、团委妇联加工会，维稳党务关系户。我写过一篇文章，叫做《做人就要做教授》，其中有一段话，不妨读给大家听一听： “当今的中国，教师一职，清贫且苦，然而教授是不在其内的。做教师当做大学教授，千万不可做中小学幼儿园教师。教师与教授，一字之差，天壤之别。中小学幼儿园教师，足不能出三里之外，手不能写百字篇章，眼不能雄视半山之下，心不能包藏九城之廓。只需起早贪黑，与乳臭未干或刚干的学生摸爬滚打，絮絮叨叨，细细碎碎，作业来，粉笔去，品德来，安全去，考试来，分数去，如保姆，如家仆，如圃丁，如狱卒。两眼一睁，忙到熄灯，利薄名少，直到退休，英年早衰，身心疲陋，形容憔悴，皱纹白头。而教授则不同。教授可以出书，可以论坛，可以科研，可以休闲，可以出国访问，可以悟道参禅，可以左右政府决策，可以指导公鸡下蛋。无关学生吃喝拉撒事，有硕士博士跟着后面转。一言成鼎，一言换金，一字予生，一字夺命，学术权威，名利之星，居高临下，指挥若定，个个鹤发童颜，人人耳目一新。教授一职，委实是太阳底下最光辉的职业。” 我们不能做教授，只能做老师，所以这是没办法的事。如果这些体制内的“繁杂琐碎的事务”不做，或者少做，我们的生存就会出问题，除非体制上发生了改变。当然，怎么做，方法和技巧要讲究，要注重效率。 4、老师的自由不仅在于有积极思考的时间、主动选择的空间，也在于一种能被人理解的愉悦心态。老师不怕辛苦付出，就怕不被理解。若发生一些工作失误，被简单地指责不配做教师，这不仅伤了老师的自尊，也贬低了老师的能力，最终造成老师身心俱疲、职业倦怠，失去工作活力和创造潜能。 答复：这一条提得非常好。但是，事实上，确实不是任何人都适合做老师。“配与不配”的评价虽然没有什么实际性的意义，但是至少可以起到警戒的作用。在一个团队当中，如果管理得好，绝大部分成员都是优秀的，但也确实有“瑕疵”的存在。把“瑕疵”挑出来，打磨打磨，使之变得光亮，当然是应该的。否则将影响到学校的声誉、成绩、社会的评价。要做一个优秀的老师，一是靠内在的自觉，二是靠外在的管理，缺一点都不行。外在的管理当然要讲究方法，“简单指责”当然是不对的。 二、建议 管理是一门科学、一门技术、一门艺术，是三者的统一。学校领导在完善制度的前提下，既要“严格执法”，也要“热情服务”；既要规范化管理，也要人性化操作。采用科学合理的策略，激发热情，调动活力，变“要我做”为“我要做”，用放飞与唤醒代替压抑和禁锢。建议从五个“减少”着手创设老师的自由时空。 答复：“严格执法”和“热情服务”相结合，规范化和人性化相结合，提得非常好。“我要做”是主人翁的姿态，这是我们队伍建设的最高追求。 1、减少名目繁多的会议。提倡开短会、开“并会”，可开可不开的会就不开，充分发挥现代网络的作用，通过校园网、宣传栏和书面材料，甚至博客、QQ、手机短信等形式传达会议内容，进行工作安排，积极创新会议形式、手段和内容，提高会议的实效。 答复：这个
F. 关于如何提升教育教学质量大讨论总结
仅供参考。
根据教育局 “关于开展教育质量大讨论活动方案的通知”和中心小学《教育质量大讨论活动的实施方案》精神，我校于9月22日起，全面开展了以“强化教育管理，提高教学质量”为主题的讨论整改活动，就提高教育质量和办学水平，加强教风、学风建设等问题进行了广泛讨论、调查，进一步梳理了学校在发展中存在的问题和不足，针对存在的问题进行全面整改。现将我校的大讨论活动情况总结如下：
一、领导重视、组织保证
为了积极推进大讨论活动的落实实施，保证大讨论的各项活动有步骤、有计划的进行，学校专门成立了“教育质量大讨论”活动领导小组，制定了《士子小学教育质量大讨论活动实施方案》，校长整体负责方案的落实，教导出具体落实学习制度和学习计划的制定，其他领导班子成员结合分管的工作，抓好相关整改措施的落实。
二、组织严密、措施得力
我校的大讨论活动组织严密，措施得当，实效明显，共计安排了各类型学习、讨论共2次；大讨论工作在安排上做到有始有终，有计划，有部署，有落实。
1、广泛发动，9月19日我校召开大讨论部署动员大会，宣讲县教育局的通知和方案，大讨论的目的、意义和日程安排，为大讨论活动的开展做好了准备。
2、学习与自查
9月20日组织教师深入学习中心校方案和我校的具体实施方案，通过认真学习，大讨论领导小组针对我校的教育教学实际情况，提出了以下11个议题，每位教师结合实际工作，围绕以下问题针对自己的工作进行自查自纠。
（1）如何落实张书记、申县长在全县提高教育教学质量工作座谈会上的讲话精神；
（2）学校与教育先进县区、先进学校的差距，主要表现在哪些方面；
（3）学校工作的机制、工作措施、管理方法中还有那些不适应教育快速发展的要求；
（4）教师树立教育新形象需要怎样改进自己的工作；
（5）教师如何转变教育方式和学习方式，全面提高教育教学质量；
(6)学校如何提高教师的业务水平和学校的管理水平；
(7)学校如何加强校园文化建设，进一步提高德育工作的针对性和实效性；
(8)学校如何强化后勤服务和加强学校安全管理；
(9)三年内教师的教学水平，学校的教学质量应达到什么样的水平；
(10)如何进一步调动教师工作积极性，办好人民满意的教育。
(11)教师要认真从本职工作、日常教学过程中寻找自身不足，今后如何改进，以提高自身专业能力和教学水平。
每位教师就大讨论活动的11个主题对自身的教学工作及学校的教育工作进行了认真查找，深刻剖析，讨论内容及各教师的主要讨论议题均形成翔实具体的文字材料。
3、讨论与交流：
9月22日全校教师就我校大讨论活动的11个议题展开讨论会。在讨论中，各位教师从不同的角度交流了在教学工作中的心得感悟，缺陷不足，探讨了教育方式与教学方法的改进与提高。于陆春老校长的《更新观念，树力新形象》、教导主任朱小金的《蹲下来笑对学生》、陆方亮老师的《提高质量，基础是关键》，曾丽华老师的《如何提高学生的计算能力》，马金叶老师的《和蔼与热情》，张玉兰老师《关爱与沟通》，韦启贤老师的《抓薄弱，热爱心》，包能军校长的《如何把知识传授给学生》等发言剖析深刻，见解独到，字里行间充满着一个教育工作者对教育工作一片赤诚，对学生的全心关注与热切期望，对学校工作的积极参与和中肯建议，获得了中心校黄镇炎语文辅导员的好评。最后，黄辅导员对我校教师提出今后努力方向。要求教师应更新观念，转变角色，树立服务意识，提高课堂教学效率，切实抓好常规工作。全面提高教育教学质量。
为了更好的彰显先进，我校针对大讨论活动的内容，特开辟“提升教育质量，树立教育新形象，办人民满意的教育”大讨论活动专栏，将优秀的交流稿件悬挂上墙，以发挥激励、督促作用。
长期以来我们的教师从事着具体的教育工作，默默的耕耘在教育战线上，在长期的工作中累积了丰富的经验，也深刻体验到我们工作中的缺陷与不足，但这些教学工作中的经验与不足大多只局限于感性认识，没有形成具体的、具有指导性的文字材料。这次大讨论活动，给了我们每一个教师在繁忙的教学工作中顿足回首的良好时机，给了我们每一位教师一个查找缺陷、反省不足、总结经验的的良好时机，也为我们每位教师搭建了一个切磋探讨的交流平台。
三、查找问题 全面整改
自查讨论调查阶段结束后，我校组织领导班子成员对本次大讨论活动中的自查报告、问卷调查，社会反馈作以汇总。综合大讨论活动中的领导班子针对学校工作的自查报告，各教研组的自查报告和每位教师的自查报告，家长会的反馈意见，家长调查问卷反馈、学生调查问卷反馈等多方面的信息，反映出我校的教育教学工作还存在着一些问题：
1、思想解放不够，开拓创新精神不强。创造性地贯彻落实教育教学政策法规不够，存有求稳怕乱思想，在开展工作时受条条框框限制较多，思想上有顾虑，胆子不够大，就怕出问题、捅漏子，怕影响教学成绩，在社会面上和家长面前交待不过去，缺乏大刀阔斧的改革精神。
2、学校教学管理系统的开放性不够：学校管理系统注重自上而下的管理(如教导处管理教师)，自下而上的管理响度较少(如学生、教师参与学校管理)；突出从内到外的管理(如学校对家长的管理)，从外到内的管理相对薄弱(如家长参与学校管理工作)
3、部分教师教育思想滞后，部分教师因袭陈旧的教学模式，科研教研活动有时流于形式，在教学工作中，仍存在重分数，轻能力；重结果，轻过程等倾向。
4、学生德育工作环节相对比较薄弱，从家长会和家长调查问卷的反馈中可以看出，社会和家长同关注教学质量一样，也在关注着学生的心理健康和道德培养，这就对我们学校的德育工作提出了更高的要求。
5、宣传工作取得一定的实效，但力度不够，多年来我校在教育设施、教育工作，教学科研、英语特色教学方面取得了令人满意的成绩，但由于宣传力度不够等原因，社会各界对我校的工作成绩缺乏了解，对我校的认可度还不够。
针对上述存在的问题，我校制定如下整改措施，并迅速将整改措施落到实处，迅速加以整改：
1、加强领导班子建设，大胆改革创新，推动学校工作持续稳定发展。加强调查研究，坚持联系实际制度，班子成员要根据学校工作实际，经常深入课堂，了解教师的业务水平，了解教师的思想动态；要学习借鉴外校、外地先进经验和成功做法，开阔视野，启发思路。弘扬开拓创新精神，推进新课程改革的深入进行。
2、继续加强师德师风建设，在教师中强化五种意识：主人翁意识，法制意识，责任意识，质量意识和服务意识。加强校本培训，以教师的发展为本，从学校的实际出发，理论联系实际，采取“外训和内训”相结合的策略，实施名师工程，促进教育事业发展，促进教师的专业成长。
3、建立完善教学管理制度，全面提升教育质量。针对领导班子和教师队伍存在的突出问题，深入研究，寻求解决问题的治本之策。要对原有各项规章制度进行修订完善，将各项工作政策公之于众，方便接受群众监督。通过加强制度建设，规范教师行为，提高教师素质，促进作风转变。
4、加大学校管理的开放力度。要使教学管理富有生命力与发展力，就应该加大其开放性，也就是既重视自上而下的管理，也重视自下而上的管理，既有从内到外的管理，也有从外到内的管理。鼓励教师学生参与学校教学管理工作，鼓励社会力量、家长参与学校教学管理工作。进一步加强学校与社会的联系，进一步加强家校之间的联系，加强家长与教师之间的联系，搭建家校交流的平台，及时听取家长及社会各界的建议，家校联手密切关注学生的思想动向，共同促进学生的健康成长，共同促进我校工作的健康有序进行。
5、加大宣传力度，树立我校教育的新形象。充分利用社会媒体，新闻报道的舆论力量，大力学传我校的先进的教学理念、突出的教育教学成绩、特色教学，充分展示我校教师队伍严谨执教勤奋育人的教育风采，展现我校教育的特色及成就。
四、回顾总结
这次讨论，我们集中了个星期的时间，动员了全校教职工积极参与。通过这次大讨论活动，全体教职员工对“站在新起点、实现新发展”有了充分认识；学校、每位教师制定了树立教育新形象切实可行针对性强的措施；教育热点问题得到根本的解决,社会和家长的满意度得到提高，工作作风有了新的转变，教育工作有了新的突破。
这次大讨论活动是我校全体教职工转变教育思想和工作作风的重要过程，通过这一过程，我校全体教职工进一步提高了的认识，增强了责任感和使命感，牢固树立了大局意识、稳定意识、争先意识和形象意识，提升了学校领导班子和干部职工队伍建设水平。现在，我校正将大讨论的思想和成果落实全面、迅速得到教育教学的实际工作中，全面提升我校的教育质量，树立我校的教育新形象，办人民满意的教育。