教育部高中教学意见

1. 高中教育存在的问题及建议

应试教育片面追求升学率；课程重课内轻实践；重优等生轻后进生；学生和教师负担过重；学生价值观和行为习惯养成欠缺；学生高中入学难与规模过大的矛盾并存。

一、高中普遍存在着“应试教育"片面追求升学率的问题。

进入高中的目的就是考大学，从入学第一天开始，家长的期望、老师的期望、同学们自己的期望，就是考一所好的大学。考高分升入好大学，成为每一位学生的迫切愿望，所以凡是与考试有关的，就好好学，好好教，凡是高考不考的，就不教不学，完全以高考作为指挥棒。所以与高考没关系的体育课、音乐课、美术课，学生道德品质的培养，良好行为习惯的养成，劳动习惯的养成，在一定程度上有所忽视。

二、重视课堂学习，忽视学生实践。

为了考高分学生把精力用在课程学习上，因为要高强度练习，必要的物理实验、化学实验、生物实验、社会实践活动、社会调查、青少年志愿者活动，在一定程度上不受重视，甚至一律取消，不少学生四体不勤，五谷不分，成为“书呆子”，成为“巨婴"。

三、重视优等生，轻视后进生。

高中以高考为指挥棒，凡是有希望考入大学的，老师重点抓，没有希望的，甚至考重点大学没希望的，老师在一定程度上有所忽视。这对提高国民素质极为不利，学生都是国家的宝贵财富，是社会主义的建设者，后进生也可以创造辉煌的人生，应该平等对待每一位学生。

四、教师和学生负担过重

高中生老师起早贪黑，学生起早贪黑，我所了解的某市高中学生六点钟进教室学习，相应的班主任老师，六点之前已经盯在了教室里。晚上十点钟学生离开教室，老师相应的也才离开教室。所以，班主任的负担极重。从早晨六点一直到晚上十点，教师一天的工作时间有多少？应该超过了十几小时。学生就更不用说了。

五、高中入学难和规模过大的矛盾并存

高中学校远不能适应人民群众对优质高中的需求。只有大约不到一半的学生能升入高中。因为高中入学难，造成义务教育阶段小学到初中学生压力过大。高中又分为三六九等，分小班、重点班、实验班、普通班。从小学一年级开始，老师把学生升入重点高中作为引导学生奋斗的目标。

然而，高中的规模又过大，以某县高中为例，号称要建万人高中，规模过大，管理就会缺少人情味，缺少人本主义管理，校长不认识老师，老师不认识学生。没有人情味儿，没有人本主义情怀的学校，是缺乏校园文化的、缺少人文引领的。

2. 教育部关于大力推进教师教育课程改革的意见的意见内容

教育部关于大力推进教师教育课程改革的意见
教师〔2011〕6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属师范大学：
为贯彻落实教育规划纲要，深化教师教育改革，全面提高教师培养质量，建设高素质专业化教师队伍，现就推进教师教育课程改革和实施《教师教育课程标准（试行）》提出如下意见。
一、创新教师教育课程理念。教师教育课程在中小学和幼儿园教师培养中发挥着重要作用，是提高教师教育质量的关键环节。要围绕培养造就高素质专业化教师的目标，坚持育人为本、实践取向、终身学习的理念，实施《教师教育课程标准（试行）》，创新教师培养模式，强化实践环节，加强师德修养和教育教学能力训练，着力培养师范生的社会责任感、创新精神和实践能力。
二、优化教师教育课程结构。以“三个面向”为指导，构建体现先进教育思想、开放兼容的教师教育课程体系。适应基础教育改革发展，遵循教师成长规律，科学设置师范教育类专业公共基础课程、学科专业课程和教师教育课程，学科理论与教育实践紧密结合，教育实践课程不少于一个学期。按照《教师教育课程标准（试行）》的学习领域、建议模块和学分要求，制订有针对性的幼儿园、小学和中学教师教育课程方案，保证新入职教师基本适应基础教育新课程的需要。
三、改革课程教学内容。把社会主义核心价值体系有机融入课程教材中，精选对培养优秀教师有重要价值的课程内容，将学科前沿知识、教育改革和教育研究最新成果充实到教学内容中，特别应及时吸收儿童研究、学习科学、心理科学、信息技术的新成果。要将优秀中小学教学案例作为教师教育课程的重要内容。加强信息技术课程建设，提升师范生信息素养和利用信息技术促进教学的能力。
四、开发优质课程资源。实施“教师教育国家精品课程建设计划”，通过科研立项、遴选评优和海外引进等途径，构建丰富多彩、高质量的教师教育国家精品课程资源库。大力推广和使用“国家精品课程”，共享优质课程资源。
五、改进教学方法和手段。把教学改革作为教师教育课程改革的核心环节，使基础教育课程改革精神落实到师范生培养过程中，全面提高新教师实施新课程的能力。在学科教学中，要注重培养师范生对学科知识的理解和学科思想的感悟。充分利用模拟课堂、现场教学、情境教学、案例分析等多样化的教学方式，增强师范生学习兴趣，提高教学效率，着力提高师范生的学习能力、实践能力和创新能力。加强以信息技术为基础的现代教育技术开发和应用，将现代教育技术渗透、运用到教学中。
六、强化教育实践环节。加强师范生职业基本技能训练，加强教育见习，提供更多观摩名师讲课的机会。师范生到中小学和幼儿园教育实践不少于一个学期。支持建立一批教师教育改革创新试验区，建设长期稳定的中小学和幼儿园教育实习基地。高校和中小学要选派工作责任心强、经验丰富的教师担任师范生实习指导教师。大力开展教育实践活动，深入农村中小学，引导和教育师范生树立强烈的社会责任感和使命感。积极开展师范生实习支教和置换培训，服务农村教育。
七、加强教师养成教育。注重未来教师气质的培养，营造良好教育文化氛围，激发师范生的教育实践兴趣，树立长期从教、终身从教信念。邀请优秀中小学校长、教师对师范生言传身教，感受名师人生追求和教师职业精神。开展丰富多彩师范生素质培养和竞赛活动，重视塑造未来教师人格魅力。加强教师职业道德教育，将《中小学教师职业道德规范》列为教师教育必修课程。
八、建设高水平师资队伍。采取有效措施，吸引和激励高水平教师承担教育类课程教学任务。支持高校教师积极开展中小学教育教学改革试验，担任教育类课程的教师要有中小学教育服务工作经历。聘任中小学和幼儿园名师为兼职教师，占教育类课程教学教师人数不少于20%。形成高校与中小学教师共同指导师范生的机制，实行双导师制。
九、建立课程管理和质量评估制度。开展师范教育类专业评估，确保教师培养质量。将师范生培养质量情况作为衡量有关高校办学水平的重要指标。要将师范生培养情况纳入高等学校教学基本状态数据年度统计和公布制度。加强教师教育课程和教材管理。
十、加强组织领导和条件保障。各地教育行政部门要统筹规划、协调指导、积极支持教师教育课程改革工作。高校把教师教育课程教学改革和实施《教师教育课程标准（试行）》列入学校发展整体计划，集中精力，精心组织，抓紧抓好。要建立和完善强有力的师范生培养教学管理组织体系。加大教师教育经费投入力度，确保教师教育课程改革工作所需的各项经费。
附件：教师教育课程标准（试行）
中华人民共和国教育部
二〇一一年十月八日

3. 教育部对中学各科每周的标准课时量的规定

中学包含初中和高中，中学教师周课时量

高中：数学、语文、英语任教两个班或周课时不少于11节；物理、化学任教3个班或周课时不少于10节；政治、历史、地理周课时不少于10节，音乐、美术、体育、计算机周课时不少于14节。

担任班主任周课时不少于10节

初中：

①数学、语文、英语任教两个班或周课时不少于13节；物理、化学任教3个班或周课时不少于12节；政治、历史任教7个班或周课时不少于14节；地理、生物任教7个班或周课时不少于14节，音乐任教8个班或周课时不少于16节，体育任教7个班或周课时不少于14节，美术、计算机周课时不少于18节。

②担任班主任周课时不少于12节。

③中学校长、党支部书记周课时不少于2节（一校两址或学生数在2000人以上的减半），副校长周课时不少于4节，中层干部周课时不少于6节、每学期听课不少于20节。

④对跨年级、跨学科教学的，可在上述规定课时减少1-2节；

⑤对男满55周岁、女满50周岁的老教师，在规定课时中相应减少20%。

⑥对因病、怀孕待产及处于哺乳期的教师，可酌情减少课时量。

⑦专职教辅人员每校不超过3-4人；实验室教师为专职教师。

(3)教育部高中教学意见扩展阅读

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，明确我国深化教育体制机制改革的指导思想、基本原则和主要目标等。意见提出，坚持以人民为中心，着眼促进教育公平、提高教育质量，针对人民群众反映强烈的突出问题，集中攻坚、综合改革、重点突破，扩大改革受益面，增强人民群众获得感。

党的十八大以来，保障公民享有更多受教育机会，始终被列入中国教育事业发展的首要目标；促进教育公平和提高教育质量，始终是中国推进教育改革与发展的两个重要维度。教师队伍有力支撑着中国这样一个世界上最大规模教育体系。

意见提出，把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程，构建覆盖各级各类教育的师德建设制度体系。在准入招聘和考核评价中强化师德考查。实施师德师风建设工程，建立教师国家荣誉制度，加快形成继承我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化，创造良好的教书育人环境。

意见同时要求，要切实提高教师待遇。完善中小学教师绩效工资制度，改进绩效考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。

4. 甘肃省普通高中新课程实施指导意见（试行）的指导思想和原则

普通高中新课程实施的指导思想是以国家的教育方针为指导，以教育部《普通高中课程方案（实验）》及其各学科课程标准为依据，以全面提高学生素质为宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点，通过教学方式和学习方式的转变，改变人才培养模式，努力满足每个学生终身发展的需要，为学生终身学习和发展奠定坚实基础。立足我省实际，努力构建具有我省特色、充满活力的普通高中新课程教学体系。
普通高中新课程实施的基本原则是：
（一）整体性原则。全面实施教育部《普通高中课程方案(实验)》，整体构建普通高中阶段学习领域、科目和模块三层次的课程，整体设置和安排必修、选修课程，以满足学生毕业和进一步学习的基本需求。
（二）规范性原则。严格执行教育部《普通高中课程方案(实验)》和省政府《甘肃省普通高中新课程实验工作方案》，规范课程设置及教学行为，遵循普通高中教育教学的客观规律和高中学生的成长特点，合理而有序地安排课程。
（三）多样性原则。努力构建重基础、多样化的课程，保证学生的课程选择权。努力促进普通高中学生在达到国家课程方案和课程标准所规定的基本要求的基础上学有所长，促进普通高中学校在协调发展的基础上办出特色。
（四）实效性原则。鼓励学校创造性地实施国家课程，有效开发学校课程，努力提高课程建设、管理和实施水平。充分考虑甘肃省普通高中办学条件和教育教学水平的差异，从甘肃省普通高中的整体水平和大多数普通高中的实际出发，保证所有普通高中（含民族地区实施“双语”教学的普通高中）均能够顺利推进课程改革工作并取得实效。

5. 新学期开学，教育部针对中小学教学教育方面提出了哪些新要求

小学教育是我国教育体系的重要组成部分，是义务教育的启示阶段，也是最长的阶段。所以面对这一时代性命题，如何加强小学课程体系建设，怎样充分利用现代信息技术丰富和创新课程形式构建优质小学教育，这些都非常重要。
2019年，中共中央、国务院发布了《中国教育现代化2035》。这份新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件，将“发展中国特色世界先进水平的优质教育”作为重要的战略任务进行部署。
小学教育是我国教育体系的重要组成部分，是义务教育的启示阶段，也是最长的阶段。所以面对这一时代性命题，如何加强小学课程体系建设，怎样充分利用现代信息技术丰富和创新课程形式构建优质小学教育，这些都非常重要。
在“2019小学教育发展论坛”上，中外教育界专家学者和北京、上海、广州等全国十余个省市的知名校长分享了基础教育课程建设的前沿理念及探索成果。

课程育人的落地实践：
作为论坛承办方的北京大学附属小学，是一所在课程改革方面独具特色的基础教育名校，更是一所具有北大文化气质的百年老校。在活动当天，北京大学附属小学校长兼党委书记尹超分享了学校对课程育人的思考和探索。
她表示，近年来，学校以整体育人观为指导，尊重儿童成长规律，突出基础性、选择性、自主性，进一步撬动了学校教育方式的整体性变革，创建了“博雅兼容的生命发展课程体系”和“学玩合一的生命课堂”。
“回忆起1991年冰心老人为北大附小的题词——专心地学习，痛快地游玩，这十个字恰好诠释了学校的育人思想。”她提到，“学”体现了对教育教学规律的遵循，“玩”体现了对儿童身心发展规律的坚守：“这是是对学生生命的尊重和关怀，有学有玩，有张有驰，张弛有度，生命才会更加的丰富深刻、更加丰盈和饱满。”
基于这样的理念，构建了三层五类的课程体系，努力为每个孩子提供高质量、多样化、可选择的课程资源。学校通过倡导“贯通学与玩，融汇情和理”，为多元开放的课程提供文化保障；通过建设“宽口径、厚基础、大视野”的多元异质的教师团队，为课程建设进一步注入活力。

6. 给教育部有什么意见

再来个建议,把中国的性再开放点

7. 教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见的权威解读

统筹推进立德树人工作
——教育部基础教育二司负责人就《关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》答记者问
日前，教育部印发了《关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》（以下简称《意见》）。《意见》是在怎样的背景下制定的，主要任务是什么，有哪些新的政策举措，如何抓好贯彻落实，教育部基础教育二司负责人就这些问题回答了记者的提问。
1. 记者：立德树人是一项长期任务，教育部门一直在抓，这次为什么要出台一个专门的《意见》？
答：《意见》的出台主要基于以下三个方面的考虑。一是落实党的十八大和十八届三中全会精神的需要。十八大报告强调，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。十八届三中全会进一步提出要“坚持立德树人”。二是解决现实问题的需要。当前，重智轻德、重分数轻育人的现象还比较普遍，课程改革整体规划、协同推进不够，尚未形成育人合力。三是迎接未来挑战的需要。信息网络、多元文化使得学生的成长环境更为复杂，对学生的健康成长产生很大影响。国际竞争日趋激烈，对学生综合素质的培养提出更高要求。
自2013年2月以来，教育部组建了专门工作班子，在深入系统调研的基础上起草文件。先后召开10余次座谈会，广泛听取多方面的意见。召开了2次部党组会、8次部长办公会对《意见》进行专门研究和审议。经国家教育体制改革领导小组审议同意，印发了《意见》。
2. 记者：大家对立德树人都有自己的理解，请问在新的历史时期要“立什么德、树什么人”？
答：立德树人内涵非常丰富。根据新时期的特点，《意见》在要求培养学生高尚的道德情操、扎实的科学文化素质、健康的身心、良好的审美情趣的同时，突出强调要使学生具有中华文化底蕴、中国特色社会主义共同理想和国际视野，力求使立德树人的方向性、民族性和时代性更加鲜明。
为落实好立德树人的新要求，近期工作的主要目标，概括起来讲就是“建成一个体系、确立一个体制、形成一个格局”。一是基本建成高校、中小学各学段上下贯通、有机衔接、相互协调、科学合理的课程教材体系。二是基本确立教育教学主要环节相互配套、协调一致的人才培养体制。三是基本形成多方参与、齐心协力、互相配合的育人工作格局。
3. 记者：立德树人是一项复杂的系统工程，请问推进改革的总体思路是什么？
答：一是以学生发展为主题。紧紧围绕立德树人的根本要求，充分体现教育规律和人才培养规律，把促进学生全面发展、健康成长作为工作的出发点和落脚点，让每个孩子都能成为有用之才。二是以统筹改革为主线。落实立德树人根本任务，是一项系统工程，必须立足长远，着眼全局，进行整体规划、系统设计，协同推进各项改革，形成育人合力。三是以破除体制机制障碍为重点。聚焦人才培养的关键领域和主要环节，针对制约人才成长的瓶颈，大胆改革，重点突破，形成良好的育人环境。
4. 记者：立德树人工作涉及诸多方面，为什么将深化课程改革作为切入点？
答：推进立德树人工作，关键是要找准切入点。课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，集中体现国家意志和社会主义核心价值观，是学校教育教学活动的基本依据，在人才培养中发挥着核心作用。课程改革是人才培养体制改革的关键，牵动着学校教育的全面改革。多年的课程改革实践证明，抓住了课改，就抓住了育人工作的“牛鼻子”。只有通过进一步深化课改，扫清人才培养的重大体制、机制障碍，才能真正有效落实立德树人根本任务。
5. 记者：这次深化课程改革的主要任务是加强“五个统筹”，为什么这么强调“统筹”？
答：人才培养的规律性强，各个环节的关联性强。实践证明，单项的、局部的改革难以从根本上解决人才培养的问题，因此，必须统筹推进各项改革。统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等学段，主要是避免学段间培养目标和教育内容脱节、交叉、错位，理顺各学段的育人目标。统筹各学科，特别是德育、语文、历史、体育、艺术等学科，主要是避免学科知识本位、内容简单重复，加强学科间的相互配合，发挥综合育人功能。统筹课标、教材、教学、评价、考试等环节，主要是纠正考什么教什么、单纯以考试分数评价教育质量的倾向，全面发挥课程标准的统领作用。统筹一线教师、管理干部、教研人员、专家学者、社会人士等力量，主要是避免各行其是、步调不一，协调各支力量，形成育人合力。统筹课堂、校园、社团、家庭、社会等阵地，主要是改变各育人阵地之间联系不够密切的现象，营造课内外、校内外协调一致的良好育人环境。
“五个统筹”涵盖了育人的主要方面，充分体现全科育人、全程育人、全员育人，从多个维度系统构建全方位、立体化的育人体系。
6. 记者：“五个统筹”涉及诸多环节，跨度又很大，对改革的系统性、综合性提出更高要求，请问你们是怎么考虑的？
答：围绕关键领域和主要环节，《意见》有针对性地提出了十项改革措施，概括起来主要是四个方面。一是打好专业基础，从构建核心素养体系、细化育人目标入手，研制学业质量标准，进一步完善课标教材。二是理顺教育教学环节，全面发挥课程标准的统领作用，改进教学方式方法，改革考试评价制度，确保教育教学环节协调一致。三是提高保障水平，重点抓好教师能力培养、研究基地建设、教学资源开发。四是加强监督检查，要求建立健全课程实施的监测评估制度。十项措施力求有效衔接、环环相扣，确保改革系统推进。
7. 记者：研制学生发展核心素养体系是深化课程改革的新的重大举措，请问重点要解决什么问题？
答：构建学生发展核心素养体系对提升人才培养质量、增强国家核心竞争力至关重要，是国际教育发展和变革的趋势。研制学生发展核心素养体系主要是明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践。通过构建这一体系，使学生发展的素养要求更加系统、更加连贯。重点解决两个问题，一是把对学生德智体美全面发展总体要求和社会主义核心价值观的有关内容具体化、细化，转化为具体的品格和能力要求，进而贯穿到各学段，融合到各学科，最后体现在学生身上，深入回答“培养什么人、怎样培养人”的问题。二是为衡量学生全面发展状况提供评判依据，引导教育教学评价从单纯考查学生的基本知识和基本技能转向考查学生的综合素质。
8. 记者：研制学业质量标准是深化课改的又一个重点，我们已经有了课程标准，为什么还要研制质量标准？
答：研制学生学业质量标准，主要是根据核心素养体系，明确学生完成不同学段、不同年级、不同学科学习内容后应该达到的程度要求。现行课程标准对学生学什么、学多少讲得比较详细、清楚，但大部分学科对学到什么程度要求不明确、不清晰，难以量化、分级。这样带来两个问题，一是教育教学活动不好把握，容易出现偏难、偏深等教学问题；二是评价缺乏统一、具体、可操作的能力表现标准，各地各校评判教育质量的标准不一致。研制质量标准，将其有机融入到课程标准，使学习内容要求和质量要求结合在一起，形成一个对教学和考试评价都具有较强指导性的课程标准，有助于很好地解决上述两个问题。
9．记者：最近，中央明确了社会主义核心价值观的内容和要求，请问如何在深化课改中进一步落实？
答：培育和践行社会主义核心价值观是立德树人的根本要求。一是在各学段学生发展核心素养体系和学业质量标准中，把核心价值观的有关内容具体化、细化。二是修订有关学科教材，全面系统体现核心价值观的基本内容和要求。三是强化实践育人，充分发挥社会实践的养成作用。四是将学生践行核心价值观情况纳入综合素质评价体系，作为学校招生录取的重要参考。在培育和践行社会主义核心价值观的过程中，要充分发挥中华优秀传统文化的育人作用。
10. 记者：《意见》出台后，如何确保各项改革举措落到实处？
答：为保证各项改革举措有效落实，一是加强组织领导。调整完善课程教材工作领导机构，统筹协调重大问题，研究确定重大政策，保证各项改革协调有序、顺利推进。二是明确各级教育行政部门、学校、事业单位、专业机构等的任务和职责。教育部专门制订了实施方案，同时要求各地和学校也要制订具体实施方案。三是强化专业支撑，充实完善有关专业组织，建立研究基地，为做好人才培养各环节的衔接提供理论支撑和实践指导。四是严格实施管理，建立课程教材实施监测评估制度，加强对课程实施状况的督导检查。

8. 您对教师的建议有哪些

适应基础教育改革发展，遵循教师成长规律，科学设置师范教育类专业公共基础课专程等。

以“三个属面向”为指导，构建体现先进教育思想、开放兼容的教师教育课程体系。适应基础教育改革发展，遵循教师成长规律，科学设置师范教育类专业公共基础课程、学科专业课程和教师教育课程，学科理论与教育实践紧密结合，教育实践课程不少于一个学期。

把社会主义核心价值体系有机融入课程教材中，精选对培养优秀教师有重要价值的课程内容，将学科前沿知识、教育改革和教育研究最新成果充实到教学内容中，特别应及时吸收儿童研究、学习科学、心理科学、信息技术的新成果。要将优秀中小学教学案例作为教师教育课程的重要内容。

(8)教育部高中教学意见扩展阅读：

教师的相关要求规定：

1、注重未来教师气质的培养，营造良好教育文化氛围，激发师范生的教育实践兴趣，树立长期从教、终身从教信念。

2、邀请优秀中小学校长、教师对师范生言传身教，感受名师人生追求和教师职业精神。开展丰富多彩师范生素质培养和竞赛活动，重视塑造未来教师人格魅力。

3、加强教师职业道德教育，将《中小学教师职业道德规范》列为教师教育必修课程。